Публичное обсуждение проектов НПА

Вашему вниманию предлагается проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2006 г. № 120 «О некоторых вопросах осуществления деятельности по подготовке, переподготовке, повышению квалификации водителей механических транспортных средств»от 2 августа 1999 г. № 1196» [PDF].

Проект предоставлен Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Подробнее о проекте.

Предлагаем обсудить представленный проект на нашем форуме.

Обсуждение продлится до 23 апреля 2018 г.

Считаю, что чуть больший процент автомобилей должен находиться в собственности у юридического лица. Из опыта обучения своих знакомых знаю, что если машина принадлежит не юридическому лицу, а инструктору (лицу, обучающему управлению транспортным средством), происходит своеобразная "халтура" или "подработка", потому что доступ к автомобилю имеется не только в рабочее время, а в любое другое. Процент несдач практического экзамена в ГАИ с первого раза высок, потому что инструкторы, пользуясь своим автомобилем, оказывают дополнительные услуги не курсантам своей автошколы, а любому нуждающемуся лицу за отдельную плату, тем самым лишая курсанта возможности достаточно подготовиться к сдаче экзамена, аргументируя это тем, что "вы хорошо водите, можете не приходить на последующие занятия, я вам все закрою", а когда курсант получает несдачу, можно услышать подобное: "Ваши практические навыки оставляют желать лучшего, можем подтянуть их, за отдельную плату, конечно же". Все это происходит потому, что инструктор свободно распоряжается автомобилем, нет фиксированного времени пользования автомобилем, а находись эти машины в собственности юридического лица, рабочее время было бы расписано на каждого курсанта. Происходит своеобразное "сдирание" денег с людей.

Считаю целесообразным дополнить данный проект нормой о разрешении использования переводчика иностранному лицу при сдачи ПДД для получения водительского удостоверения либо, из-за отсутствия разноязычных версий ПДД, создать англоязычную версию, которая может стать универсальной для большинства иностранных граждан, которые желают получить водительское удостоверение в Республике Беларусь. Вопрос об англоязычной версии ПДД не поднимался и не рассматривался, следовательно проблема является актуальной и своевременной!

Действительно актуально внесение нормы о «разрешении использования переводчика иностранному лицу при сдачи ПДД для получения водительского удостоверения».
Также считаю нужным дополнить ее  следующим:
- переводчика должно предоставлять само Юр.лицо (автошкола). В связи с тем, что возможны случаи, когда иностранные граждане подходят к сдаче экзамена халатно, хотя и имея определенный водительский стаж, но не изучая специфики ПДД государства, в котором надо сдать экзамен, а пользуясь услугами и знаниями переводчика в этой сфере (за доп.плату).

Считаю целесообразным увеличение процента автомобилей, находящихся в собственности юридического лица, поскольку это поможет более детально упорядочить их деятельность.Транспортное средство, а именно автомобиль будет использоваться исключительно в целях обучения.Ведь осуществление правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом юридического лица должно соответствовать целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету деятельности. Будет более идентифицирована ответственность за его неправомерное использование. Таким образом, количество оказываемых услуг будет ограничено и упорядочено в интересах обучающихся.Также следует подчеркнуть, что это поможет уменьшить резко возросшую конкуренцию автошкол, отрегулировать количество представителей данного рода услуг.

Процент, предложенный в проекте постановления, слишком велик. Поскольку автошколы будут вынуждены приобрести механические транспортные средства, оборудовать их согласно требованиям законодательных и технических нормативных правовых актов Республики Беларусь, что повлечет увелечение стоимости обучения, а так же стоимости дополнительных занятий. Если и указывать, что механические транспортные средства должны находиться в собственности юридического лица, то снизить процент до 20, так можно уменьшить финансовую нагрузку на автошколы и свести к минимуму случаи "Халтур" описанных пользователем выше.

Считаю, что обучение в автошколах должно предполагать выбор коробки передач и не ограничиваться одной лишь МКПП, этим следует дополнить Закон. Также следует учесть в каких-то положениях, что  инструктор бывает не совсем корректен с курсантом, поэтому предлагаю налагать некоторые карательные меры для первого из-за чересчур оскорбительного поведения в отношении второго, а для обеспечения данного положения снабжать учебные автомобили камерами.

Предлагаю дополнить Закон положением о том, что за добросовестное исполнение возложенных обязанностей по договору, курсанту может быть снижена оплата за обучение на 15%. А также, сократить промежуток сдачи повторного зачёта, в виду того, что общий срок обочения достаточно длинный. И предлагаю ввести прямую зависимость суммы оплаты за обучению от предлагаемого автошколой автомобиля.

Считаю целесообразным увеличить срок обучения в автошколе. В общей сумме срок обучения в автошколе на сегодняшний день – три месяца. Для некоторых курсантов недостаточно трех месяцев обучения, а именно  часов вождения.

По моему мнению, данное постановление очень актуально, т. к. цель данного постановления привлечение юридических лиц, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации водителей механических транспортных средств, к большей ответственности. Также, я считаю, что необходимо установить требование к юридическим лицам (автошколам) о том, что в их собственности должно находиться больше процентов учебных автомобилей. И необходимо улучшить учебные планы, т.к. в последнее время процент сдачи экзаменов снизился, поэтому целесообразнее изменить данные планы.

Считаю, что стоит дополнить предложенное изменение формулировкой "механическое транспортное средство не должно быть старше 10 лет с момента выпуска с завода производителя", предложенное дополнение простимулирует автошколы на частичную замену автопарка более "свежими" механическими транспортными средствами, что создаст более комфортные условия для обучающихся.