Публичное обсуждение проектов НПА

Проект изменений в Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда
Описание проекта
Вашему вниманию предлагается проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450», [PDF], которым предусмотрено внесение изменений в Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда.

Проект предоставлен Министерством строительства и архитектуры Республики Беларусь.

Предлагаем обсудить представленный проект на нашем форуме.

Обсуждение продлится по 28 января 2019 г.
информация
Организатор:
Начало обсуждения:
13.12.2025
Окончание обсуждения:
13.12.2025
Количество сообщений:
3
Количество участников:
3
Обсуждение проекта
Игорь Соколовский
731
21.01.2019
Модератор новостей,

Предложения.
1. Название проекта - об изменении постановления Совмина, но фактически меняется не постановление, а Положение, утвержденное этим постановлением. Постановление и Положение - два разных акта законодательства.
2. В тексте поправки в Положение перед второй кавычкой должна быть поставлена точка.
3. В тексте поправки вместо "изменение срока" лучше указать "сокращение срока", т.к. "изменение" включает как увеличение, так и сокращение срока. Вряд ли, конечно, на практике бывает сокращение срока выполнения работ, но если такой случай будет, то придется согласовывать с местным органом власти, что вряд ли целесообразно.
Игорь Соколовский
731
21.01.2019
Модератор новостей,

4. Министерству необходимо проинициировать внесение на общественное обсуждение любых предложение в целом по всему тексту Правил, т.к. в практике явно накопился ряд вопросов, требующих урегулирования в Правилах.
Например, один из насущных и принципиальных вопросов - сфера применения договора стройподряда. С учетом ст.696 ГК, п.2 Правил № 1450, а также постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 N 17 "Об установлении перечня видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности", договор стройподряда, также необходимо заключать и на поклейку обоев или починку электророзетки в помещении, что вряд ли является целесообразным. Например, по таким работам, выполняемым для граждан, вряд ли кто из подрядчиков заключает договор стройподряда. Конечно, тот факт, что если на практике что-то делается не правильно, не должно всегда стимулировать к "подгонке" законодательства под такую фактическую ситуацию. Однако, вполне возможно, что по подобным мелким/несложным работам не должен применяться стройподряд с его большим перечнем существенных условий, графиками и др. приложениями, процедурами и пр. нюансами. Правила №1450, по сути, сформулированы для выполнения объемных/существенных работ - возведение объекта, масштабные реконструкции и кап.ремонты. Но применение такой большой зарегулированности в Правилах к мелким работам влечет больше временных/трудовых затрат на оформление проекта договора, чем собственно на сами работы. Да и на практике сплошь и рядом многие требования Правил в такой ситуации не соблюдаются даже самими подрядчиками.
Игорь Валерьевич
128
23.01.2019
Пункт 26
Проектом постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450» предусмотрено внесение изменений в Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда (далее – Правила).
В абз. 18 п. 26 Правил содержится обязанность подрядчика «оформлять исполнительную документацию, подтверждающую соответствие выполненных строительных работ проектной документации и требованиям технических нормативных правовых актов». Между тем, законодательством не определены термин «исполнительная документация», а также ее состав и порядок составления, что вызывает проблемы правоприменения.
Соответственно, предлагается:
1) дополнить п. 3 Правил определением следующего термина: «исполнительная документация – текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов строительства и их элементов в процессе возведения, реконструкции, капитального ремонта, реставрации, благоустройства объекта, сноса, консервации не завершенного строительством объекта, по мере завершения определенных в проектной документации работ и подтверждающие соответствие выполненных строительных работ проектной документации, требованиям технических нормативных правовых актов»;
2) изложить абз. 18 п. 26 Правил в следующей редакции «составлять в установленном законодательством порядке исполнительную документацию и иную предусмотренную законодательством документацию, обеспечивать в установленном законодательстве порядке передачу заказчику документов, связанных с исполнением договора».