Публичное обсуждение проектов НПА

Очень много вопросов к законопроекту. С большинством предложенных выше правок согласна.
Хочу добавить момент к п.12.7 правил.
Необходимо чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица принимающие обращения граждан, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесообразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездие оказания услуг по отлову за счёт бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, неизвестно, сколько стоят мероприятия по отловам , проводимые на основании «обращений граждан», и что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты приема и временного содержания животных.

В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме "обращения граждан", которые заказывают отлов. Это пункт 12.7 Правил. Необходимо, чтобы обращения на отлов граждане оставляли в письменном виде с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие обращения граждан, составлять обоснование заявки, и принимать решение о направлении заявки, и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесообразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездие оказание услуг по оттоку за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят мероприятия по отловам, проводимые на основании "обращений граждан", и что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты приёма и временного содержания животных и, в ближайшее время, построены не будут."

Пункт 12.7 Правил. При обращениях граждан в отлов заявления принимать в письменном виде с указанием своих персональных данных. Должностные лица, которые принимают решение об отлове просто обязаны анализировать эти обращения и принимать обоснованные решения на отлов основываясь на том, что оказание услуг на отлов осуществляется за счет бюджетных средств. Предлагаю ввести жесткий учет и контроль каждой потраченной копейки из бюджета путем ежемесячной развернутой отчетности по каждому конкретному случаю отлова. Ввести наказание за самоуправство, безосновательный отлов. Животных с признаками частного имущества граждан (ошейник, адресник, поводок, ухоженный внешний вид и т.д. отлову не трогать. Мы позиционируем себя как лояльное, адекватное, развитое, здравомыслящее общество. Надеюсь, что это не только слова.

В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме «обращений граждан», которые заказывают отловы. Это пункт 12.7 Правил. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие обращения граждан на отловы, обязаны анализировать обращения граждан, составлять обоснование заявки, и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесообразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не знают, сколько стоят мероприятия по отловам, проводимые на основании «обращений граждан», и что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты приема и временного содержания животных и, в ближайшее время, построены не будут.

Прошу доработать пункты 12.6 и 12.7,касающиеся отлова животных . Разработчиками проект процесс начала процедуры отлова оставлен в том же виде, в котором он был прописан в 2001 году, без анализа работы прежних лет, без анализа о стоимости отливов,которые оплачиваются за Счёт средств бюджета, т.е. средств налогоплательщиков. Мне известно,что обращения от граждан на отлов принимают по телефону и любой гражданин может позвонить и заказать эту услугу. Причины заявок никем не анализируется, также ,как никто не устанавливает личность гражданина,от которого поступает заявка. Мне известно,как жители деревень вызывают отлов на собак,которые якобы загрызли курицу. Далее приезжает отлов и ловят, и обстреливают  всех собак! Далее их отвозят в скотомогильники. И это всё за Счёт бюджетных средств. В то время,как эти же жители деревни далее заводят себе новых собак,которые безнадзорно живут в населённых пунктах. Обращения от граждан следует упорядочить- это должно быть заявление ,с указанием паспортных данных,места жительства и телефона .  После провести анализ заявки - действительно ли необходим отлов или следует заявление отправить в милицию для составления административного протокола на владельца животного,который нарушает правила их содержания. Лицо,которое подало заявку на отлов должно быть оповещено о том , сколько средств должно будет израсходовано из бюджета государства, а Лицо,принимающей соответствующее решение должно нести ответственность за нецелесообразное расходование бюджетных средств ! Также лицо,которое подаёт заявку должно нести ответственность за заведомо ложные данные и ложный вызов.

У меня есть соседка, которая каждую неделю, когда выпьет,  звонит в отлов. Сама сидит по уши в грязи, в табачном дыму и перегаре, и при этом ей мешают два дворовых кота. На мой вопрос: зачем она это делает? -  она отвечает: имею право. И, на самом деле, она это право имеет, а государственные органы обязаны реагировать. Коты ухоженные, присмотрены, лоснятся, нигде во дворе нет следов их кормления волонтёрами. Тем не менее человек пользуются этим правом безраздельно. Не надо лишать его этого права, но надо это право совместить с её обязанностью сообщить о себе на бумаге в заявлении все данные, а также причину вызова!

Алёна Красовская, 2. Обязать коммунальные службы содержать подвальные помещения в соответствии с санитарно-гигие­ническими нормами и не изолировать полностью подвальные помещения для сохранения возможности проживания в них бездомных и безнадзорных котов
Добавить помещения медицинского и санаторно-курортного лечения.

Источник: http://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&topic=14288 – Правовой форум Беларуси

1. Диких видов и пород собак у нас нет. Это все одичалые животные, те их либо потеряли, либо выбросили в первом или н-ном поколении. Отсюда вывод: тщательнее контролировать хозяев, например, бесплатный ветпаспорт и чипизация, а в случае отказа- штраф по цене крыла от самолёта.
2.Далее, отлов всех беспризорных животных, карантин и см написанное ранее. Если животное чипировано- затраты с горе-хозяина компенсируются в полном обьеме плюс штраф за не соблюдение правил содержания животных (опять же по цене крыла самолёта).
3. Разведение котиков собачек только по специальной лицензии, платной. Заводчики обязаны выполнить полную вакцинацию и чипизацию животных.
4. Заводчики должны обязательно стерилизовать всех животных, отдаваемых лицам, не имеющим лицензию заводчика. За нарушение - лишение лицензии и стерилизация всех имеющихся у них животных.
5. Гос органы должны создать единый гос реестр электронный владельцев домашних животных.
6. Владельцы обязаны раз в год проходить ветосмотр животного бесплатно! За не выполнение - штраф, см выше.
7. Утилизация умершего животного за гос счет.
8. В случае, если животное пропало - владелец немедленно должен сообщить в ветстанцию. Иначе - штраф еще и за жестокое обращение и создание биологической опасности.
8. В случае отказа владельца от животного - лишение права владеть животными в течение 3-х лет. При повторном - пожизненное. Это чтобы при переезде не выбрасывали. А то трусы старые тянут и холодильники в другой город, а кота в перевозке не могут.
9. За жестокое обращение такое как выбрасывание животных, избиение, убийство - уголовка с диким штрафом, ограничением свободы (химия), принудительными общественными работами и лечением у психиатра, лишением права занимать руководящие должности и лишением водительского удостоверения. Аналогично за подстрекательство и призывы в этим деяниям.
8. Отказ от вакцинации животных или призыв к нему: лишение права владения животным и уголовка за создание опасности для окружающих.
Пусть это будет «зоошиза». А всяких хвастающих, что травят животных - я бы лечил в психиатрии принудительно.

Модератор новостей,
В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме "обращения граждан" , которые заказывают отловы. Это пункт 12.7 Правил. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие обращения граждан на отловы, обязаны анализировать обращения граждан, составлять обоснование заявки, и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесообразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят мероприятия по отловам, проводимые на основании "обращений граждан", и что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты приема и временного содержания животных и, в ближайшее время, построены не будут.

Модератор новостей, полностью согласна по всем пунктам

Пункты 13 и 14 явно противоречат друг другу:

13. Животные, имеющие чип с информацией о владельце животного, либо регистрационные жетоны, содержатся не более пятнадцати суток в пунктах временного содержания, о чем ставится в известность владелец животного.
14. Кошки, не имеющие средств идентификации, позволяющих определить владельца животного, после прохождения ветеринарного осмотра должны быть идентифицированы, стерилизованы (кастрированы) и вакцинированы в соответствии с требованиями ветеринарных норм и по истечении послеоперационного периода (не более двух недель) отпущены в среду их естественного обитания.

Представим себе, как происходит этот процесс согласно п.14:
1. животное отловлено и доставлено в пункт временного содержания (ПВС) (допустим, что такие пункты уже построены в достаточном количестве).
2. в ПВС проверяют средства идентификации:
  а) у животного не обнаружено средств идентификации, позволяющих определить владельца животного. Тогда должен быть проведен ветеринарный осмотр с дальнейшей идентификацией, стерилизацией (кастрацией) и вакцинацией. Т.е. в ПВС должны идентифицировать, стерилизовать и вакцинировать животное. Там как минимум должна быть операционная. Далее двухнедельный послеоперационный период. Где он проходит? Тоже в ПВС? Т.е. это должна быть полноценная ветеринарная клиника? Где это у нас такое есть? Далее: животные должны быть отпущены в среду их естественного обитания. Т.е. пункт временного содержания (который уже полноценная ветеринарная клиника) должен заказать оборудованный транспорт, который доставит стерилизованное и восстановившееся после операции животное в место его естественного обитания. Сколько будет стоить такой транспорт и его заказ, и куда привезут животных? Туда, где его забрали? Это где? В чей двор будут выпущены такие животные? По подвалам чьих домов распределены? Будут ли согласны жильцы этих домов? Что дешевле - отвезти животных подальше или выпустить в соседнем дворе и сделать отметку в путевом листе, что проехал 150 км?
  б) у животного обнаружено средство идентификации. Тогда согласно п.13 (см. выше) животное ожидает 15 суток. Допустим, что хозяина оповестили в самом начале этого срока и он успел приехать и забрать животное. А если не приехал? Будет ли заказан спецтранспорт, который отвезет животное в среду его естественного обитания (где это?) или животное будет уничтожено? Бездомное животное выпустят, а хозяйское?

Теперь далее. Поступила заявка на отлов животных. Бригада приехала в знакомый двор, где вчера выпустила стерилизованных животных. Они их опять отлавливают и везут в ПВС для идентификации? Хорошо, привезли, и там животных идентифицировали (т.к. у них уже есть чип). Возвращаемся к п.13: Животные, имеющие чип... содержатся не более пятнадцати суток в пунктах временного содержания. А после 15 суток их уничтожат или увезут в другой двор?

Интересно, обратились ли хотя бы к одному специалисту-зоологу или кинологу при подготовке этой "идеи"? Почему врачи должны лечить а учителя - учить? Ни один специалист, если бы его привлекли к разработке, не написал бы такого! И, кстати, размножившиеся и окрепшие крысы после уничтожения кошек во дворах будут ли такими же дружелюбными и безопасными для людей?

Повторю свою мысль: документ, принимаемый на длительный срок (прошлая редакция просуществовала 20 лет) должен быть хорошо подготовленным и нормально принят обществом. Предложенную редакцию нужно полностью переработать, т.к. она полна несоответствий и противоречий. Обязательно изучить зарубежный опыт и привлечь к разработке профессиональных кинологов из кинологических объединений, армии, пограничных войск, МВД.