Публичное обсуждение проектов НПА

Знаете ли, слишком много собралось здесь защитников прав человека, товарищи! От ваших прав повсюду уже  и так тошнит!!! Один документ разрабатывается по хоть мало-мальской защите животных в нашей стране, так и тут ВЫ со своими детьми, ночным отдыхом, ПРАВАМИ!!! Вы, Raisa и пр. об обязанностях своих хоть на миг задумались! Что Вы, как граждан (-ин) (-ка) государства предприняли по предотвращению или изменению складывающейся ситуации в стране! Вас захлёстывает лишь неудовлетворённость тем, что "какахи" кто-то где-то не убрал и собака у соседа лает, нарушая ваш комфорт.  И вам даже невдомёк что у собак, как и у ВААААААС  - ВенцыПрироды, есть права!!!

Именно "благодаря" Вам, возводящие своих детей себе в кумиры, у нас столько выброшенных "игрушек" на улицах; именно "благодаря" Вам, натешившимся один раз убрав какахи или лужу на своём драгоценном диване, собак и кошек десятками-сотнями умерщвляет отлов; именно "благодаря" Вам волонтёры и зоозащитники хватают собак и котов десятками в свои дома и лечат, выхаживают за свои государственные зарплаты, спасая их от Вас же, нервно звонящих в службы ЖКХ, требуя заварить решетки в подвалах домов.... И после этого ВЫЫЫЫЫЫ ещё клацаете на клавиатурах в порывах чувств свои гневные фразы по поводу того, сколько у кого должно жить кошек в квартирах и советуете побыстрее утвердить положение, чтобы оно начало быстрее работать опять же для вашего комфорта ??? Идите на форумы благополучных родителей, садоводства, бывших гипертоников и пр. , успокаивайте нервы там и не мешайте людям, СВЕДУЩИМ В СИИХ ВОПРОСАХ, вносить свою лепту по существу!

Что же касается пунктов самого положения, здесь я полностью поддерживаю Александру (стр 9). Человек сказал всё кратко и по существу.

абсолютно поддерживаю

Модератор новостей, полностью согласна. Нужно опираться на зарубежный опыт (у нашей страны сейчас есть прекрасная возможность это делать благодаря визитам Б.Олуа.  И обязательно учитывать замечания зоозащитных организаций. Более того, я считаю, что с ними нужно провести встречу, прежде, чем принимать постановление.

Здравствуйте!
У меня есть домашнее животное и я активно помогаю волонтерским организациям помощи животным финансово, информационно.
Мне крайне небезразлична жизнь животных, поэтому я хотела бы, чтобы мое мнение также учитывалось при корректировке законопроекта.

Сначала пройдусь комментируя выдержки из постановления.

4.1. в занимаемой одной семьей отдельной квартире, но не более двух котов и одной собаки или двух собак и одного кота в отдельной квартире многоквартирного жилого дома. В квартире, где проживает несколько нанимателей (собственников), не более одного животного на семью нанимателя (собственника) при согласии всех совершеннолетних граждан, проживающих в квартире. В комнате в общежитии не более одного животного на семью нанимателя;

Что делать, если в семье уже более 2ух котов/собак? Почему не разрешить владельцам иметь столько, сколько они в силах/желании иметь?

4.2. в одноквартирном жилом доме, дачном участке без ограничения к их количеству при условии строгого соблюдения санитарных норм и настоящих правил; Собаки потенциально опасных пород, а также собаки, требующие особого содержания содержащихся на огороженной территории должны содержаться на привязи или в вольерах, обеспечивающих безопасность для физических лиц. При этом на ограждении должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении на территории таких животных. Перечень потенциально опасных пород собак устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Необходимо указать весь список потенциально опасных пород

5.2. производить чипирование животных в населенных пунктах с численностью населения более 30 тысяч человек, а в остальных нанесенных пунктах по желанию владельца, либо лица его заменяющего. В случае получения приплода чипирование проводить в день первой вакцинации. Данный пункт вступает в силу в отношении: собак потенциально опасных пород – с 1 января 2021 года; в отношении животных, родившихся до вступления с силу настоящего постановления – с 1 января 2023 года, за исключением животных, достигших на 1 января 2023 года возраста 8 и более лет;

Почему так поздно закон вступает в силу по отношению к другим животным?

5.11. обеспечивать соблюдение покоя других граждан в жилом доме при содержании домашних животных в многоквартирных и блокированных жилых домах;

Этот пункт необходимо изложить более развертнуто. Есть случаи, когда собаки в частных секторах лают дни и ночи на пролет. Как тут быть? Можно ли «успокоить» животное, как в этом случае ему можно помочь? Кто будет это делать, если помочь возможно? Можно ли предусмотреть часы тишины, когда владелец обязан поспособствовать тому, что бы его питомец не создавал шума (например, в ночное время)

5.14. своевременно вносить установленный налог за владение собаками.

Каким образом формируется налог и его суммы в зависимости от размера животного?

6.1. бесплатную вакцинацию от бешенства и иных болезней в случаях, установленных законодательством;
Где можно пройти вакцинацию бесплатно? Необходимо указать список организаций для этих процедур

6.3. квалифицированную ветеринарную помощь;
Что такое квалифицированная помощь? Какие меры по наказанию врачей за халатное отношение с животными, повлекшее к смерти или инвалидности?
6.4. проезд в общественном транспорте при условии соблюдения правил перевозки животных, установленных законодательством.
Укажите правила перевозки животных в зависимости от размера и прочих факторов

7. Владельцам животных, лицам, их заменяющим запрещается: (и последующие пункты 7 главы)
Каким образом будет проверяться исполнение обязательства, какие меры наказаний за не выполнение?

С 1 января 2021 года субъекты хозяйствования, осуществляющие ветеринарную деятельность при осмотре животных обязаны проводить проверку на наличие идентификации животного посредством чипирования, при отсутствии такой идентификации рекомендовать владельцу животного произвести чипирование.

Рекомендовать или обязывать? Если все животные должны быть чипированы, значит нужно установить срок, в который владелец обязан осуществить чипирование, после того, как ветеринарные организации нашли таких владельцев

В случае отказа владельца животного от чипирования животных субъекты хозяйствования, осуществляющие ветеринарную деятельность 12 обязаны уведомить местный исполнительный и распорядительный орган, с учетом части второй подпункта 5.2 пункта 5 настоящих Правил.
Какие меры наказания за отказ от чипирования?

12.9. Отстрел безнадзорных животных, а также умерщвление иными средствами и способами запрещается. Неправомерный отстрел безнадзорных животных, причинение им увечий в процессе отлова приравнивается к жестокому обращению с животными.

Какие меры наказания для людей, которые жестоко обращаются с животными либо совершили деяния, повлекшие смерть животного?

Исключение составляют случаи, когда при отлове возникла ситуация, требующая мгновенного реагирования специалистов бригады по отлову (угроза жизни граждан).

Необходимо подробнее описать, что должно делать животное, чтобы специалист имело право применить отстрел животного.

13. Животные, имеющие чип с информацией о владельце животного, либо регистрационные жетоны, содержатся не более пятнадцати суток в пунктах временного содержания, о чем ставится в известность владелец животного.
Что будет с владельцем, который не забрал свое животное из пункта временного содержания? Какие меры наказания?

14. Кошки, не имеющие средств идентификации, позволяющих определить владельца животного, после прохождения ветеринарного осмотра должны быть идентифицированы, стерилизованы (кастрированы) и вакцинированы в соответствии с требованиями ветеринарных норм и по истечении послеоперационного периода (не более двух недель) отпущены в среду их естественного обитания.
Кем и за чей счет будет реализовываться стерилизация, вакцинация и чипирование? На кого будет оформлено животное, которое не имеет идентификации при чипировании?

Эвтаназия проводится только после выдачи 14 ветеринарным врачом заключения о необходимости ее проведения.
Каким врачам ветеринарам позволено давать такие заключения?

15. Домашние животные (кроме животных больных или подозрительных на заболевание бешенством, а также контакт с которыми повлек обращение за антирабической помощью) в течение пятнадцати суток возвращаются владельцам животных либо иным лицам, с согласия владельца животного при подтверждении ими своих прав, а также проведения чипирования (при его отсутствии) и после оплаты полной стоимости затрат на содержание животных.
Если владелец откажется от животного и от уплаты затрат? Какие меры по наказанию владельца? Примерная сумма на содержание  в сутки и перечень оказанных услуг в качестве подтверждения для владельца.

А теперь по важным моментам, которых нет в постановлении:
1) каким образом государство будет способствовать популяризации текущего законопроекта? Как людям будут доноситься новые правила содержания животных?
2) Какие сроки будут даваться владельцу для того, чтобы он произвел все необходимые меры по идентификации животного, по необходимости стерилизации и вакцинации?
3) Как часто владелец должен обращаться в вет учереждения для плановых осмотров животного с целью предотвратить заболевания.
4) Я считаю необходимый обязать будущего владельца иметь при себе справку о психическом здоровье при передаче животного в руки новому владельцу, а также справку об отсутствии алкогольной и наркотической зависимости.
5) В законопроекте ничего не сказано про наказания за те или иные виды нарушений, это крайне необходимо для большей ответсвенности владельца!
6) Есть места в любом городе, где животных крайне часто сбивают машины, ты проезжаешь и все время видишь лежащие трупы... сердце кровью обливается. На трассах размножить ограждение, которое будет способствовать уменьшению проникновению любого животного на трассу.В связи с этим необходимо а таких местах ставить оградительные сооружения, небольшие заборы итд на усмотрение администрации. Плюс необходимо, чтобы сбитое животные отвозилось в ветеринарную клинику, многие животные оставляют живыми мучаться... это зверство.

ПРОШУ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ ОБ ОТЛОВАХ!!! ПУНКТ 12.7.
В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять  обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...проводимые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

Никоим образом не хочу обидеть, но прежде, чем всех владельцев собак ругать, надо взглянуть на себя: а так ли я хорошо воспитана, как и многие подобные. Да и происходящее вокруг надо оценивать более адекватно. Магазины со спиртным рядом с детскими учреждениями - норма; транспорт на тротуарах, траве, у подъездов - норма; стихийные свалки - норма; в теплое время в общественных местах пикники, костры, битая посуда и замусоренная территория - норма; и т.д. Почему норма? Потому, что там Вы не способны бороться за порядок и чистоту. А вот собачники - они рядом. На них можно жаловаться. Им можно делать замечание (а кто дал право на это?). Соседу-автомобилисту ведь не скажешь ничего, хоть и автомобиль у подъезда мешает спецтранспорту, и потеки масла ничего, и т.д. И последнее. Попробуйте просто сделать доброе дело: спасти от гибели любое животное и тогда все станет на свое место.

Никоим образом не хочу обидеть, но прежде, чем всех владельцев собак ругать, надо взглянуть на себя: а так ли я хорошо воспитана, как и многие подобные. Да и происходящее вокруг надо оценивать более адекватно. Магазины со спиртным рядом с детскими учреждениями - норма; транспорт на тротуарах, траве, у подъездов - норма; стихийные свалки - норма; в теплое время в общественных местах пикники, костры, битая посуда и замусоренная территория - норма; и т.д. Почему норма? Потому, что там Вы не способны бороться за порядок и чистоту. А вот собачники - они рядом. На них можно жаловаться. Им можно делать замечание (а кто дал право на это?). Соседу-автомобилисту ведь не скажешь ничего, хоть и автомобиль у подъезда мешает спецтранспорту, и потеки масла ничего, и т.д. И последнее. Попробуйте просто сделать доброе дело: спасти от гибели любое животное и тогда все станет на свое место.

Модератор новостей, ПРОШУ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ ОБ ОТЛОВАХ!!! ПУНКТ 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...проводимые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

п.2.5 Выгул собак. В толковом словаре Ожегова более точно говорится: вывести на прогулку. Не может Совмин указывать в нормативном документе: выводят домашнего питомца из квартиры для прогулки или испражнений. А если животное начнет испражнение не в указанном месте? Тампоны вставлять и бежать, чтобы успеть? Нельзя доходить до абсурда.
п.2.19 О беспородных собаках. Моя семья 8 лет назад спасла от замерзания щенка и всю свою жизнь он окружен любовью и заботой: спасали от укуса клеща, от потери крови, когда были порезы лап на повсеместно разбросанном битом стекле. Всего не расскажешь. А что подразумевает Совмин или ЖКХ под особым содержанием? Владельцам будут выдавать спецпаек для питомцев?
п.2.23 Утилизация. А не докатиться ли Совмину до утилизации умерших граждан? Как себе представляют разработчики поведение человека, посвятившего многие годы своему питомцу? Он просто так возьмет и отвезет своего питомца на переработку на муку? Или примет меры для его погребения? У нас 4 года прожил в квартире обычный кролик и его смерть от онкологии для детей была травмой.
п.3 О содержании помещений. Совмин не обеспечил безопасность граждан на дорогах, чистоту общих помещений и территорий по результатам действий граждан (курение, пьянство, мусор, и т.д.), безопасность при эксплуатации газовых приборов и от пожаров (можно многое перечислять), но опять претензии к владельцам домашних животных. И почему домашнее животное должно обеспечивать чистоту в жилом помещении? Ведь это уже дело владельца квартиры, что у него происходит.
п.5 Об обязанностях. На каком основании я должен гулять с питомцем там, где мне укажут? Кто ограничил мое право сходить с ним в лес, на поле, на речку (которой, кстати, на площадке нет). То есть подпункты составлены лишь бы составить. И почему Совмин не обязал граждан обеспечить покой домашним животным и их владельцам (взрывы петард, фейерверков, грохот перфораторов, музыка, и т.д.)? Ведь петарды и фейерверки травмируют психику животных, а это уже жестокость с чьей-то стороны. Еще никто за это не отвечал. Купание. Как быть, если граждане массово купаются там, где запрещено, и там же купаем домашнее животное, скажем собаку? Уборка экскрементов. Общественных туалетов нет, значит граждане тоже должны носить с собой герметичные емкости, чтобы убрать за собой. И если граждане бесцеремонно мусорят всюду, даже при наличии редких урн, и за ними территория убирается, то почему за животными должен убирать их владелец?
п.5 Особо о налоге. Граждане платят подоходный налог, НДС, пенсионный налог, налог на землю и недвижимость, и т.д. Когда-то платили и за  яблони, и за кустарники. Что за налог на домашних животных? Почему только на них? Ведь мы содержим телевизоры, утюги, посуду, и т.п. Давайте все обложим налогами. А если серьезно, то благодаря владельцам домашних животных работает целая индустрия (ветаптеки, ветклиники, магазины по продаже кормов, изготовители различного снаряжения и кормов, и т.п.) и вся эта индустрия платит многие налоги и дает рабочие места. Так что ж это за налог? И где льготы по коммунальным платежам?
п.6 Права. Бесплатная вакцинация? Где и когда? Зачем владельцу изучать законодательство? Квалифицированная ветеринарная помощь? А разве может быть по другому?
п.7.6 Выгул и сопровождение в общественных местах. А что такое общественное место? Земной шар? Лес, поле, пустырь, безлюдная улица? Где конкретика? А ведь проще сказать: в местах массового скопления людей, в местах проведения массовых мероприятий, и т.п.
п.8 О жестоком обращении. Если у гражданина нет домашнего животного, то зачем ему знать эти правила? Для этого явно должен быть другой нормативный акт, в котором также граждане должны быть проинформированы о праве владельца, в данном случае собаки, на самооборону с помощью собаки. Хороший сдерживающий фактор. Но следовало бы рассмотреть вопрос и по использованию навыков собаки для защиты и других граждан, в случае такой необходимости.
Общий вывод: проект правил сырой, разработан плохо и приниматься не должен.

ПРОШУ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ ОБ ОТЛОВАХ!!! ПУНКТ 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны дотошно анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности (чаще всего это ненависть к животным, живодерство или провокация животного), руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...проводимые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

Было бы хорошо, этот свод правил разделить на два нормативных акта.
1) который будет регулировать правила обращения с домашними животными
2) регулировать правила отлова и порядок обращения с бездомными животными

Зачем же их объединять в один нормативный акт???