Публичное обсуждение проектов НПА

Модератор новостей,
В первую очередь хотелось бы процитировать Л. Н. Толстого: "Государство, которое плохо относится к животным - всегда будет нищим и преступным".
Я никогда не пойму, как можно отлавливать животных и кидать их в эти страшные клетки, где они в страхе, голоде и холоде ждут своего конца (а животные это чувствуют!). Тем более я никогда не пойму, каким человеком нужно быть, чтобы спокойно отстреливать животное прямо на улице.

Я понимаю, есть агрессивные собаки, есть бешенство, порой люди боятся. Но вот что хочется сказать во вторую очередь: надо разбираться с теми, кто заказывает отлов! Брать данные этого человека, регистрировать его или брать письменное заявление, регулировать этот процесс. Ибо выходит так, что любой обиженный, злой, пьющий или даже скучающий человек может вызвать отлов на домашнее животное, которое находится на выгуле.

Вместо того чтобы, государство выделяло деньги на организацию отлова, на поощрение за выполнение плана, надо выделять деньги на стерилизацию бездомных животных, на прививки от бешенства, на помощь пострадавшим животным, а также на создание и содержание приютов, на привлечение волонтёров. Иначе наше государство нельзя будет назвать цивилизованным.

Прошу изменить пункт 4.1, который устанавливает количество домашних животных, которых можно содержать в занимаемой одной семьей отдельной квартире. Работники Министерства ЖКХ установили, что в квартире можно содержать только 3-х животных, при этом определили ассортимент. Это может быть: 2 собаки и 1 кот или 1 кот и 2 собаки. В этот пункт заложен критерий численности. Законодатель не имеет права излагать его в таком виде, поскольку Конституцией Республики Беларусь не предусмотрены ограничения прав граждан на содержание домашних животных. Согласно Гражданского Кодекса коты и собаки являются имуществом граждан. Сам гражданин должен определять, сколько имущества в виде котов и собак он хочет иметь. При этом, гражданин, имеющий в собственности собак и котов, должен придерживаться норм Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и нести ответственность за нарушение этих норм, а не за количество собак и котов в квартирах и домах. Поэтому предлагаю пункт 1 статьи 4.1 изложить в виде: «В занимаемой одной семьей отдельной квартире, дачном участке или одноквартирном жилом доме содержать собак и котов без ограничения к их количеству при условии соблюдения санитарных норм».

Прошу внести изменения.
Пункт 12.6 необходимо изложить в следующей редакции: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся в случаях НЕОБХОДИМОСТИ по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-комуна­­льные услуги, и по заявкам других организаций». Считаю, что из пункта 12.6 нужно убрать первую часть: «мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся не реже одного раза в месяц по графикам, которые согласуются с местными исполнительными и распорядительны­­ми органами». Вполне достаточно отлова по заявкам. При этом заявки на отлов должны быть обоснованы.

Пункт 12.7.Должны быть введены чёткие требования к форме обращения граждан, которые инициируют отлов. Обращения должны быть оформлены в письменном виде, с обязательным указанием  данных человека инициирующего отлов. Должностные лица, должны быть обязаны анализировать эти обращения граждан и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности­. В заявке необходимо указывать данные о заявителе, о причине оформления заявки, а также данные о должностном лице которое приняло такое решение.

Прошу внести изменения в пункт об отловах! Пункт 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме обращения граждан, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...проводимые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

1 Добрый день. Очень много вопросов, касаемо данного проекта постановления. Очень надеюсь, что Вы услышите мнение реальных владельцев животных и учтите их мнение. Постановление 1. Утвердить Правила содержания домашних собак, кошек, а так же... Почему в проекте нет ни единого слова о содержании других животных, которые так же содержатся в роли компаньонов: от всевозможных грызунов и рептилий до домашних лис и енотов. Как быть с ними? Их содержание не будет регламентироват­ься или их запретят содержать. Правила 2.19. Совершенно не ясно, почему появился этот пункт. Нет никакой вероятности, что добродушный лабрадор, воспитанный хозяином не желающим воспитывать собаку, вырастет более адекватным, чем любая беспородная собака. Для меня этот пункт звучит как негласный геноцид беспородных собак. 2.23. Явно не однозначный пункт. Где эти заводы, как их найти. Как будет осуществляться этот процесс. Если говорить о цивилизованном подходе, то там есть крематории для животных, кладбища для животных. Что имеется ввиду здесь? На мыло? Или о захоронении? 4.1. Категорически против такого безумного подхода к количеству животных в одном помещении. Прежде всего потому, что он прежде всего ничего кроме не объективных цифр не учитывают, ни финансовые возможности, ни количество квадратных метров и комнат, ничего. Зато в такой ситуации возможен вариант однушка с тремя детьми, двумя сербернарами и одним майнкунам, и четырехкомнатна­я квартира с двумя чихуа-хуа и сфинксов... и там и там по трое, но совершенно разные условия содержания. Более того, что делать с уже живущими животными, которых данный законопроект считает лишним? 4.2. Считаю данные требования неприемлемыми. Считаю, что новый законопроект должен начать бороться с таким типом содержания животных, как цепь, неоднократно это приводит к травматизма, включая вросший ошейник. Тем более, что в нас действует право на частную собственность на землю. То есть, по-новому законопроекту, на своей частной территории, куда без серьезных причин и моего согласия не могут зайти посторонние, включая пожарных, врачей, даже сотрудников милиции, я должна заботиться на о благополучии своего животного, а о безопасности незаконно проникшего ко мне человека? Считаю, что в этом случае должна быть следующая формулировка: Такая формулировка подойдет? 4.2. При содержании на огороженной территории собак, требующих особого содержания, их владельцы обязаны обеспечить невозможность выхода животного за огороженную территорию, без сопровождения владельца, либо лица, его заменяющего. При этом на ограждении должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении на территории таких животных. Перечень пород собак, требующих особого содержания, устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия. 5.2Касаемо чипирования, думаю, оно не должно быть единственным методом идентификации. Вариант татуировки и клейма тоже стоит рассматривать. Многие люди категорически против микро чипов и в моем окружении. 5.3. Рассмотрела бы расширение временных границ, вплоть до месяца. 5.4 как минимум создать эти курсы не только в областных центрах. Очень проблематично найти курсы, не говоря о том, что пройти. 5.8. Про намордник не написал только ленивый. Не все породы могут ходить в наморднике. 5.9. Уверена, что в местах выгула должны быть размещены урны для продуктов жизнедеятельнос­ти животных. Это упростит уборку и приучить владельцев убирать за питомцем не опасаясь, что пакет с фикалиями придётся везти через полгорода. Так же площадка должна быть огорожена и выкошена, чего очень сложно добиться от местных органов власти. 7.1Не совсем ясно положение волонтёров зоозащитных организаций, которые берут животных на передержку? Будет понятие временной регистрации или период, когда можно не регистрировать? Если данный законопроект положит конец волонтерской деятельностител­ьности, то на улицах окажутся тысячи бездомных животных 7.4. Давать отсрочку людям, которые стали владельцами собаки, потенциально опасной породы, в случае, если человек стал владельцем уже взрослой собаки (к примеру, бывший владелец передал родственнику, которого собака знает и слушает, смерти владельца и перехода к родственикам, и другие причины), на прохождение этих курсов. 14. Хорошая позиция в отношении кошек, но будет ли осуществляться дальнейший уход? Ежегодные обработки от паразитов? Будут ли устанавливаться для них домики? По опыту скажу, что кошки живущие без хозяина чаще всего живут в подвалах, где подают на себе блох и потом владельцы квартир с первых этажей делают все возможное для умерщвления животных. Прошу учесть и это. Либо обеспечить животных домиками, либо проводить обработку от паразитов необходимо. По собакам. А что будет после 30 дней? Смерть?12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицироват­ь заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности­, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...провод­имые на основании "обращений граждан"...

Прошу изменить пункт 4.1, который устанавливает количество домашних животных, которых можно содержать в занимаемой одной семьей отдельной квартире. Работники Министерства ЖКХ установили, что в квартире можно содержать только 3-х животных, при этом определили ассортимент. Это может быть: 2 собаки и 1 кот или 1 кот и 2 собаки. В этот пункт заложен критерий численности. Законодатель не имеет права излагать его в таком виде, поскольку Конституцией Республики Беларусь не предусмотрены ограничения прав граждан на содержание домашних животных. Согласно Гражданского Кодекса коты и собаки являются имуществом граждан. Сам гражданин должен определять, сколько имущества в виде котов и собак он хочет иметь. При этом, гражданин, имеющий в собственности собак и котов, должен придерживаться норм Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и нести ответственность за нарушение этих норм, а не за количество собак и котов в квартирах и домах. Поэтому предлагаю пункт 1 статьи 4.1 изложить в виде: «В занимаемой одной семьей отдельной квартире, дачном участке или одноквартирном жилом доме содержать собак и котов без ограничения к их количеству при условии соблюдения санитарных норм».

Хочу попросить изменить порядок отлова бездомные животных. Пункт 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме обращения граждан, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицироват­ь заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности­, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...провод­имые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильника­х, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.

Прошу изменить п.12.6 и убрать оттуда положение о том, что мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся не реже одного раза в месяц по графикам, которые согласуются с местными исполнительными и распорядительны­ми органами. Эта норма дорогостояща, бессмысленна и нецелесообразна­. Она взята разработчиками нормативного акта из Правил, которые были приняты в 2001 году. Тогда мероприятия по отловам не были так дорогостоящи и затратны для бюджета, как сейчас. В этой норме усматривается прямая заинтересованно­сть работников Министерства ЖКХ обеспечить поступлениями бюджетных денег организации ЖКХ, занимающиеся отловами, поскольку каждое мероприятие по отлову оплачивается значительными суммами бюджетных средств. Как этот пункт будет работать на практике? Минимум один раз в месяц автотранспортны­е средства с ловцами должны будут объезжать все населенные пункты Республики Беларусь с целью выискивания собак и котов, их отлова и последующей доставки в ближайший пункт приема и временного содержания животных, что предусмотрено пунктом 12.10. Возьмём для примера Брестскую область, в которой 16 районов. Пункты приема и временного содержания животных есть только в г.Бресте и г.Пинске. Животных, отловленных, например, в Жабинковском районе, нужно везти в г.Брест или г.Пинск. Если отлов обоснован и целесообразен, то можно смириться с бюджетными затратами, куда входит не только работа ловцов, но и транспортные расходы, и другие составляющие. Но устанавливать нормативным актом плановые прогулочные мероприятия за счёт бюджетных средств в настоящее время недопустимо. Поэтому считаю, что п.12.6 необходимо сократить и оставить его в следующем виде: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся в случаях необходимости по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммуна­льные услуги, и по заявкам других организаций».

Модератор новостей,

Прошу изменить пункт 4.1, который устанавливает количество домашних животных, которых можно содержать в занимаемой одной семьей отдельной квартире. Работники Министерства ЖКХ установили, что в квартире можно содержать только 3-х животных, при этом определили ассортимент. Это может быть: 2 собаки и 1 кот или 1 кот и 2 собаки. В этот пункт заложен критерий численности. Законодатель не имеет права излагать его в таком виде, поскольку Конституцией Республики Беларусь не предусмотрены ограничения прав граждан на содержание домашних животных. Согласно Гражданского Кодекса коты и собаки являются имуществом граждан. Сам гражданин должен определять, сколько имущества в виде котов и собак он хочет иметь. При этом, гражданин, имеющий в собственности собак и котов, должен придерживаться норм Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и нести ответственность за нарушение этих норм, а не за количество собак и котов в квартирах и домах. Поэтому предлагаю пункт 1 статьи 4.1 изложить в виде: «В занимаемой одной семьей отдельной квартире, дачном участке или одноквартирном жилом доме содержать собак и котов без ограничения к их количеству при условии соблюдения санитарных норм».

Пункт 12.6 необходимо изложить с осознанием того, что пунктом 2.15 данного нормативного акта предусматривается создание организаций по отлову безнадзорных животных, которые являются организациями, финансируемыми из бюджета. Часть 2 пункта 12.6 устанавливает, что мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, и по заявкам других организаций. Это понятно. А почему организациям, финансируемым из бюджета, предоставляется право проводить мероприятия по отловам по каким-то графикам, причем не реже одного раза в месяц. Эти плановые мероприятия предусмотрены частью 1 пункта 12.6. Это означает, что можно и 2 раза в месяц, и 3 раза, и 10 раз в месяц объезжать территорию города или района в поисках котиков или собачек. И за каждый плановый объезд территории, независимо от того, наловят ловцы котиков и собачек, или не наловят, получать на расчетный счет организаций по отлову безнадзорных животных значительные суммы бюджетных средств. Отлов животных должен производиться только в тех случаях, когда это целесообразно, то есть в случаях, когда есть заявки. Поэтому считаю, что п.12.6 должен быть изложен в следующем виде: «Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся по заявкам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, и по заявкам других организаций».

Прошу внести изменения в пункт об отловах! Пункт 12.7. В обязательном порядке необходимо ввести требования к форме обращения граждан, которые заказывают отловы. Необходимо, чтобы обращения на отловы граждане оставляли в письменном виде, с указанием своих персональных данных, позволяющих идентифицировать заявителей. Должностные лица, принимающие заявлления граждан на отловы, обязаны анализировать эти обращения, составлять обоснование заявки и принимать решение о направлении заявки на отлов только в случае целесобразности, руководствуясь тем, что за направленной ими заявкой последует возмездное оказание услуг по отлову за счет бюджетных средств. Работникам Министерства ЖКХ, вероятно, не известно, сколько стоят бюджету эти отловы...проводимые на основании "обращений граждан"...И что масса отловленных животных сразу уничтожается в скотомогильниках, поскольку в регионах не построены Пункты отлова и временного содержания животных и в ближайшее время построены не будут.