Публичное обсуждение проектов НПА

45. Охотникам разрешается добыча волка, шакала, лисицы,
енотовидной собаки, вороны серой и сороки, отстрел бродячих кошек и
беспородных собак при любом законном нахождении в охотничьих угодьях
в целях охоты. При этом запрещается использовать орудия и способы
охоты, которые не предусмотрены в данные сроки для охоты на охотничьих
животных, добычу которых может осуществлять охотник в соответствии с
охотничьей путевкой и (или) разрешением и охотничьей путевкой к
разрешению.
Бродячими считаются кошки и беспородные собаки, находящиеся без
владельцев в охотничьих угодьях далее 300 метров от населенного пункта.

Категорически не согласна с разрешением на охоту таких животных как кошки и собаки. Откуда вообще берутся нормы, кем и как решается, рассчитывается, исходя из какой базы, где и на каком расстоянии кошки и собаки становятся беспородными?

Очень много разумных доводов по поводу ограничений на охоту приведено в обсуждениях данной темы. Настоятельно рекомендую нашим законосоздателям принять их во внимание,  чтобы минимизировать урон для международного авторитета страны, пока не будет вовсе отменена эта бесчеловечная забава!

Я ВООБЩЕ ПРОТИВ УБИЙСТВА ЖИВОТНЫХ!

Требую исключить из пункта 45 Проекта Указа норму в которой говорится, что, в целях охоты, допускается отстрел бродячих кошек и беспородных собак, при любом их законном нахождении в охотничьих угодьях. Данная норма об отстреле собак и котов в целях охоты, прямо противоречит действующему законодательству Республики Беларусь, то есть «Правилам содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834 (далее – Правила). Пункт 19 Правил устанавливает, что «отловом собак, кошек в населенных пунктах занимаются определенные местными исполнительными и распорядительными органами организации, в которых создаются бригады из проинструктированных работников». Пункт 20 Правил устанавливает, что отстрел безнадзорных животных допускается в исключительных случаях по решению местных исполнительных и распорядительных органов -исполкомов. Следовательно, действующим нормативным актом (т.е. Правилами) устанавливается, что отстрел безнадзорных животных возможен в исключительных случаях по решениям исполкомов, а проектом разрабатываемого нормативного акта (т.е. Указа) устанавливается, что отстрел «бродячих котов» и «беспородных собак» возможен в целях охоты. Разработчики проекта Указа, должны быть в курсе, что согласно ст. 6 Закона «О нормативных правовых актах» нормотворческая деятельность осуществляется на основе принципов системности и комплексности правового регулирования общественных отношений. А в данном случае – ни системности, ни комплексности, а только противоречия. Остаётся не понятным, под «безнадзорными животными» из Правил, с одной стороны, и «бродячими котами» и «беспородными собаками» из проекта Указа, с другой стороны, подразумеваются одни и те же животные, или разные? Также не понятно, как охотники, издалека, будут определять бежит породистая собака или беспородная? Исходя из выше сказанного, данной нормой охотники лоббируют свои интересы, на законодательном уровне превращая котов и собак в мишени для стрельбы. Таким образом, из п.45 Проекта должно быть исключено положение о том, что охотникам разрешается отстрел бродячих котов и беспородных собак, находящихся в охотничьих угодьях, в целях охоты, как незаконное!

Прошу исключить из пункта 45 Проекта Указа норму о том, что, в целях охоты, допускается отстрел бродячих кошек и беспородных собак, при любом их законном нахождении в охотничьих угодьях. Данная норма об отстреле собак и котов в целях охоты, противоречит действующему законодательству Республики Беларусь, то есть «Правилам содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834 (далее – Правила). Пункт 19 Правил устанавливает, что «отловом собак, кошек в населенных пунктах занимаются определенные местными исполнительными и распорядительными органами организации, в которых создаются бригады из проинструктированных работников». Пункт 20 Правил устанавливает, что отстрел безнадзорных животных допускается в исключительных случаях по решению местных исполнительных и распорядительных органов, то есть исполкомов. Таким образом, получается, что действующим нормативным актом (т.е. Правилами) устанавливается, что отстрел безнадзорных животных возможен в исключительных случаях по решениям исполкомов, а проектом разрабатываемого нормативного акта (т.е. Указа) устанавливается, что отстрел «бродячих котов» и «беспородных собак» возможен в целях охоты. Разработчики проекта Указа, занимаясь нормотворческой деятельностью, должны знать, что согласно ст. 6 Закона «О нормативных правовых актах» нормотворческая деятельность осуществляется на основе принципов системности и комплексности правового регулирования общественных отношений. А в данном случае – ни системности, ни комплексности. Один нормативный акт противоречит другому нормативному акту. Кроме этого, не понятно, под «безнадзорными животными» из Правил, с одной стороны, и «бродячими котами» и «беспородными собаками» из проекта Указа, с другой стороны, подразумеваются одни и те же животные, или разные? Также не понятно, как охотники, издалека, будут определять бежит породистая собака или беспородная? Лабрадоры, например, издалека напоминают больших дворняг. Понятно одно, что данной нормой охотники лоббируют свои интересы, на законодательном уровне превращая котов и собак в мишени для стрельбы. Таким образом, из п.45 Проекта должно быть исключено положение о том, что охотникам разрешается отстрел бродячих котов и беспородных собак, находящихся в охотничьих угодьях, в целях охоты, как незаконное

Прошу исключить из пункта 45 Проекта Указа норму о том, что, в целях охоты, допускается отстрел бродячих кошек и беспородных собак, при любом их законном нахождении в охотничьих угодьях!!!
Данная норма об отстреле собак и котов в целях охоты, противоречит действующему законодательству Республики Беларусь, то есть «Правилам содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834 (далее – Правила). Пункт 19 Правил устанавливает, что «отловом собак, кошек в населенных пунктах занимаются определенные местными исполнительными и распорядительными органами организации, в которых создаются бригады из проинструктированных работников». Пункт 20 Правил устанавливает, что отстрел безнадзорных животных допускается в исключительных случаях по решению местных исполнительных и распорядительных органов, то есть исполкомов. Таким образом, получается, что действующим нормативным актом (т.е. Правилами) устанавливается, что отстрел безнадзорных животных возможен в исключительных случаях по решениям исполкомов, а проектом разрабатываемого нормативного акта (т.е. Указа) устанавливается, что отстрел «бродячих котов» и «беспородных собак» возможен в целях охоты. Разработчики проекта Указа, занимаясь нормотворческой деятельностью, должны знать, что согласно ст. 6 Закона «О нормативных правовых актах» нормотворческая деятельность осуществляется на основе принципов системности и комплексности правового регулирования общественных отношений. А в данном случае – ни системности, ни комплексности. Один нормативный акт противоречит другому нормативному акту. Кроме этого, не понятно, под «безнадзорными животными» из Правил, с одной стороны, и «бродячими котами» и «беспородными собаками» из проекта Указа, с другой стороны, подразумеваются одни и те же животные, или разные? Также не понятно, как охотники, издалека, будут определять бежит породистая собака или беспородная? Лабрадоры, например, издалека напоминают больших дворняг. Понятно одно, что данной нормой охотники лоббируют свои интересы, на законодательном уровне превращая котов и собак в мишени для стрельбы. Таким образом, из п.45 Проекта должно быть исключено положение о том, что охотникам разрешается отстрел бродячих котов и беспородных собак, находящихся в охотничьих угодьях, в целях охоты, как незаконное
Это просто НЕДОПУСТИМО!!!

Требую исключить в пункте 45 часть "охотникам разрешается отстрел бродячих котов и беспородных собак с целью охоты при нахождении их в охотничьих угодьях".

Есть «Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834 (далее – Правила) и пункт 45 Проекта Указа им (Правилам) противоречит.

В частности, в Правилах, установленных постановлением Совета Министров, есть:
Пункт 19, где установлено, что «отловом собак, кошек в населенных пунктах занимаются определенные местными исполнительными и распорядительными органами организации, в которых создаются бригады из проинструктированных работников».
Пункт 20 говорит, что отстрел безнадзорных животных допускается в исключительных случаях по решению местных исполнительных и распорядительных органов, то есть исполкомов.

Таким образом, получается, что действующим нормативным актом (т.е. Правилами) устанавливается, что отстрел безнадзорных животных возможен в исключительных случаях по решениям исполкомов, а проектом разрабатываемого Указа устанавливается, что отстрел «бродячих котов» и «беспородных собак» возможен в целях охоты.

Согласно ст. 6 Закона «О нормативных правовых актах» нормотворческая деятельность осуществляется на основе принципов системности и комплексности правового регулирования общественных отношений. Очевидно  что в данном случае – это нарушается (один нормативный акт противоречит другому нормативному акту).

Кроме этого, проект Указа содержит много вопросов:
1. Под «безнадзорными животными» из Правил, с одной стороны, и «бродячими котами» и «беспородными собаками» из проекта Указа, с другой стороны, подразумеваются одни и те же животные, или разные?
2. Как охотники будут определять породистая собака или беспородная? Какие гарантии, что они не ошиблись? А если это чей-то потерявшийся породистый пёс, но охотник ошибся и подумал, что это беспородистая собака? Кто будет расплачиваться за убийство животного?

Суммируя вышеперечисленное, требую из п.45 Проекта исключить положение о том, что охотникам разрешается отстрел бродячих котов и беспородных собак, находящихся в охотничьих угодьях, в целях охоты.

Пункт 57 из проекта Указа необходимо исключить!
Данным пунктом установлено, что гражданам разрешается добыча или уничтожение любыми способами (кроме общеопасных) волков, шакалов, лисиц, енотовидных собак, зашедших на территорию населенных пунктов.
Пункт 57 является незаконным, поскольку противоречит ст.137 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, устанавливающей, что к животным применяются правила об имуществе. Частью 2 ст.137 ГК установлено, что «при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности». За жестокое обращение с животными в Республике Беларусь предусмотрена, как административная, так и уголовная ответственность. В то же время, невзирая на ст.137 Гражданского Кодекса, на нормы УК и КоАП, устанавливающие уголовную и административную ответственность за жестокое обращение с животными, разработчики проекта Указа легализуют в пункте 57 жестокое обращение с животными, разрешая гражданам добычу или уничтожение любыми способами (кроме общеопасных) волков, шакалов, лисиц, енотовидных собак, зашедших на территорию населенных пунктов.

Действующим нормативным актом («Правилами содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834) устанавливается, что отстрел безнадзорных животных возможен в исключительных случаях по решениям исполкомов, а проектом данного разрабатываемого нормативного акта (в частности п. 45) устанавливается, что отстрел «бродячих котов» и «беспородных собак» возможен в целях охоты.

Таким образом проект указа противоречит ст. 6 Закона «О нормативных правовых актах», поскольку противоречит уже действующему правовому акту.

Пункт 2, абзац 18 проекта Указа.
…Орудия охоты: оружие, охотничьи собаки, ловчие птицы, капканы и другие ловушки.

То есть наше государство разрешает гражданам добычу диких животных с помощью капканов, и этим не только допускает жестокое обращение с животными, но и противоречит принципу системности правового регулирования, в частности нормам Гражданского кодекса Республики Беларусь и Закону «О животном мире».

Необходимо убрать капканы как разрешенные орудия охоты.

Жертвы капканов получают увечья, несовместимые с жизнью и умирают длительно в страшных мучениях, что относится к форме жестокого обращения с животными. Действующими Законами Республики Беларусь предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными, в частности ст.15.45 КоАП определяет под жестоким обращением с животными «жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных». Исходя из смысла закона в судебной практике Республики Беларусь, под увечьем понимается «такое повреждение животного, которое связано с нарушением его анатомической целостности, наносящее ущерб внешнему виду или функциям живого организма», а под истязанием – «совершение различных насильственных действий в отношении животных, вызывающих продолжительную боль и страдания».

Таким образом, разработчики проекта Указа вводят в проект норму, являющуюся правонарушением, за которое предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Абсолютно негуманный закон!!!! Позор для страны!!! Категорически против отстрела бездомных животных, узаконивания капканов!!! Недопустимо официально растить убийц!!!! Где ваш разум!!!???? Не может социально ориентированное государство иметь такое законодательство!!!!!

Я как гражданин Республики Беларусь.
Требую учесть моё слово и исключить из пункта 45 Проекта Указа возможность охоты в целях истребления, путём отстрела, кошек и собак, при любом, случайном или законном, нахождении в границах охотничьих загонов и угодьев. Данное право, отстрела собак и котов в целях охоты, противоречит действующему закону РБ, а именно «Правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834.
Пункт 19 Правил устанавливает, что «отловом собак, кошек в населенных пунктах занимаются определенные местными исполнительными и распорядительными органами организации, в которых создаются бригады из проинструктированных работников». Пункт 20 Правил устанавливает, что отстрел безнадзорных животных допускается в исключительных случаях по решению местных исполнительных и распорядительных органов, то есть исполкомов. То есть действующим нормами устанавливается, что отстрел безнадзорных животных возможен в исключительных случаях!!!! по решениям исполкомов! Проектом разрабатываемого Указа устанавливается, что отстрел «бродячих котов» и «беспородных собак» возможен в целях охоты!!! Что является не законным, не гуманным и аморальным!!! Один нормативный акт не может противоречить другому, уже существующему и введённому в действие! Кроме этого, не понятно, под «безнадзорными животными» из Правил, подразумеваются какие???? Также не понятно, как охотники, издалека, будут определять бежит породистая собака или беспризорная и не имеющая законного хозяина, убежавшая на охоту???? Понятно одно, что данной нормой охотники лоббируют свои интересы, потеряв возможность участвовать в дорогостоящим удовольствии и получать трофеи диких животных на законодательном уровне, превращая беззащитных домашних животных в мишени для стрельбы.
Таким образом, из п.45 Проекта должно быть исключено положение о том, что охотникам разрешается отстрел бродячих котов и беспородных собак, находящихся в охотничьих угодьях, в целях охоты. Так как это незаконно и морально приступно!