Публичное обсуждение проектов НПА

Прошу внести изменения в пункт 21, согласно которого зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе
осуществления культурной деятельности.
Данная «культурная деятельность» регулируется «Правилами пользования
дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также
рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной
деятельности», утвержденными постановлением СовМина от 02.06.2006г №700.
Правила предусматривают, что диких животных можно использовать для
культурной деятельности, как «без изъятия» из среды обитания, так и «с
изъятием» из среды обитания.
«Без изъятия» - это означает, что за дикими животными можно
наблюдать, фотографировать, проводить экскурсии, учебные практикумы,
осуществлять мечение, что не должно наносить им вреда.
«С изъятием» - это означает, что диких животных можно использовать в
экспериментах, биологических тестированиях, а также в изготовлении сувениров,
бижутерии, изготовлении наглядных пособий и прочем, без чего «культурная
деятельность» человека не возможна.
Этот нормативный акт распространяется на всех млекопитающих животных,
включая и зубров, что нашло свое отражение в п.21.
Считаю, что «изъятие зубров из среды обитания» для изготовления
сувениров, бижутерии – это норма пещерного периода.
«Научные пособия» можно создавать из зубров, умерших естественной
смертью в случаях, если найдется такой зал, где разместится «научное пособие»,
живой вес которого составляет 700 кг. Пока информацией о таких залах в
Беларуси, не располагаю.
Равно, как не располагаю сведениями о тех лабораториях, где можно
разместить живого зубра, чтобы использовать его в экспериментах. В виварии
Медгосуниверситета, например, даже боксы для содержания лабораторных собак
– узкие и тесные. А где будет размещаться живой лабораторный зубр?
Предлагаю внести изменения в пункт 21, указав в нём, что зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях только в
соответствии с требованиями главы 2 «Правил пользования дикими животными в
научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных,
эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности»,
то есть – без изъятия из среды их обитания.

Согласно пункту 29 и Приложению 4 Акт добычи зубра резервного генофонда составляется и подписывается только руководителем охоты или лицом, ответственным за добычу зубра резервного генофонда. Считаем необходимым продублировать текст акта на английском языке и включить в число подписантов лицо, участвовавшее в добыче зубра, а также представителя одной из контролирующих инстанций по возможности: инспекции Минприроды или госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь. Инспектор может приехать и подтвердить добычу зубра из резервного генофонда и на следующий день. В акте добычи зубра резервного генофонда обязательно должно быть требование фотографий добытой туши зверя сбоку, головы в профиль и в анфас, а также индивидуальных признаков, включенных в акт об установлении факта отнесения зубров к зубрам резервного генофонда.
Аргументация:
контроль за осуществлением добычи животных в постановлении вообще отсутствует. Если в Проекте (глава 2) сейчас прописан довольно основательный алгоритм действий по переводу животных в состав резервного генофонда, предполагающий участие как минимум пяти представителей различных заинтересованных структур, включая и занимающихся непосредственно контролем, то в процесс добычи (включая коммерческие охоты) зубров резервного генофонда контролируется исключительно держателями микропопуляций (глава 5). При отсутствии обязательного контроля, что может удержать охотника и сопровождающих его егерей от добычи особи, обладающей более ценными трофейными показателями, за которую охотник заплатит больше? Об этой проблеме косвенно свидетельствуют описания российскими охотниками охот на зубра в Беларуси, фотографии добытых зверей, выложенные в сеть Интернет, а также золотые медали, которые получают черепа зубра из «резервного генофонда» Беларуси как трофеи по международной системе балльной оценки трофеев CIC за свои выдающиеся трофейные показатели (предложения охоты на самцов с «золотой медалью» https://news.tut.by/society/303527.html). А доказать нарушение при закрепленном в Главе 5 порядке добычи сейчас невозможно. Ведь даже единственный официальный документ, который призван служить подтверждением правильности добычи зубров резервного генофонда (речь идет об Акте добычи из Приложения 4 к Правилам охраны и рационального использования зубров) подписывается только представителем держателя микропопуляции. И не содержит никакой конкретной информации, позволяющей лицам, не принимавшим участия в выбраковке, идентифицировать добытое животное, сравнить его с особью, когда-то переведенной в резервный генофонд. Почему нельзя прописать в Правилах (если присутствие контролирующих лиц невозможно) хотя бы обязательное предоставление вместе с Актом нескольких фотографий отстрелянного зубра – целой туши и головы животного, снятой в профиль и анфас так, чтобы на них хорошо просматривалась структура рогов? Технические возможности для этого, в виде аппаратов мобильной связи со встроенными в них камерами сейчас имеются практически у каждого. В то же время для перевода в резервный генофонд есть требование приложения фотографий зубра.

Прошу внести изменения в пункт 21, согласно которого зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе
осуществления культурной деятельности.
Данная «культурная деятельность» регулируется «Правилами пользования
дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также
рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной
деятельности», утвержденными постановлением СовМина от 02.06.2006г №700.
Правила предусматривают, что диких животных можно использовать для
культурной деятельности, как «без изъятия» из среды обитания, так и «с
изъятием» из среды обитания.
«Без изъятия» - это означает, что за дикими животными можно
наблюдать, фотографировать, проводить экскурсии, но не наносить им вреда.
«С изъятием» - это означает, что диких животных можно использовать в
экспериментах, биологических тестированиях, а также в изготовлении сувениров,
бижутерии, изготовлении наглядных пособий и прочем, без чего «культурная
деятельность» человека не возможна.
Этот нормативный акт распространяется на всех млекопитающих животных,
включая и зубров, что нашло свое отражение в п.21.
Считаю, что «изъятие зубров из среды обитания» для изготовления
сувениров, бижутерии – это совершенно ненормально в наше время.
«Научные пособия» можно создавать из зубров, умерших естественной
смертью в случаях, если найдется такой зал, где разместится «научное пособие»,
живой вес которого составляет 700 кг. Пока информации о таких залах в
Беларуси, у меня нет.
Равно, как не располагаю сведениями о тех лабораториях, где можно
разместить живого зубра, чтобы использовать его в экспериментах. В виварии
Медгосуниверситета, например, даже боксы для содержания лабораторных собак
– узкие и тесные. А где будет размещаться живой лабораторный зубр?
Предлагаю внести изменения в пункт 21, указав в нём, что зубров из
резервного генофонда можно добывать в научных, воспитательных,
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях только в
соответствии с требованиями главы 2 «Правил пользования дикими животными в
научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных,
эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности»,
то есть – без изъятия из среды их обитания.

Прошу изменить п. 9 Главы 2, устанавливающий перечень
лиц для 2-х (двух) комиссий, которые создаются для УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА
отнесения зубров к зубрам резервного фонда. Первая, по тексту п. 9, - это
комиссия для зубров, обитающих в условиях естественной свободы.
Вторая, по тексту пункта 9, - это комиссия для зубров, содержащихся в
неволе.
Члены этих комиссий коллегиально решают судьбу зубра, то есть:
переводить его из основного генофонда, то есть из того генофонда, к которому
относятся зубры, представляющие селекционную ценность, - в резервный
генофонд, или не переводить.
Прошу добавить в перечень должностных лиц, входящих в состав, как первой, так и
второй комиссий, - представителей экологических, зоозащитных и иных
общественных организаций Республики Беларусь.
Считаю это необходимым фактором для принятия обоснованного решения
по переводу зубра в резервный генофонд, предотвращающего злоупотребления
в этом вопросе.

Прекратите убивать животных, в целях поразвлечься!

Прошу внести изменения в пункт 9 Главы 2, устанавливающий перечень
лиц для 2-х (двух) комиссий, которые создаются для УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА
отнесения зубров к зубрам резервного фонда. Первая, по тексту пункта 9, - это
комиссия для зубров, обитающих в условиях естественной свободы.
Вторая, по тексту пункта 9, - это комиссия для зубров, содержащихся в
неволе.
Члены этих комиссий коллегиально решают судьбу зубра, то есть:
переводить его из основного генофонда, то есть из того генофонда, к которому
относятся зубры, представляющие селекционную ценность, - в резервный
генофонд, или не переводить.
Прошу добавить в перечень лиц, входящих в состав, как первой, так и
второй комиссий, - представителей экологических, зоозащитных и иных
общественных организаций Республики Беларусь.
Считаю это необходимым фактором для принятия обоснованного решения
по переводу зубра в резервный генофонд, предотвращающего злоупотребления
в этом вопросе.

Однозначно из Главы 2 пункта 6 надо исключить подпункт о том, что «телята, родившиеся
в период с октября по декабрь, включительно», относятся к зубрам резервного
генофонда, то есть к тем зубрам, которых можно добывать, и на которых можно
охотиться. Охота на телят-зубренят – это недопустимая норма для
цивилизованной страны.Телята успешно
переживают зимы, учитывая их температурный уровень, что показал зимний период прошлого года и не только.

Прошу внести изменения в пункт 9 Главы 2, устанавливающий перечень
лиц для 2-х (двух) комиссий, которые создаются для УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА
отнесения зубров к зубрам резервного фонда. Первая, по тексту пункта 9, - это
комиссия для зубров, обитающих в условиях естественной свободы.
Вторая, по тексту пункта 9, - это комиссия для зубров, содержащихся в
неволе.
Члены этих комиссий коллегиально решают судьбу зубра, то есть:
переводить его из основного генофонда, то есть из того генофонда, к которому
относятся зубры, представляющие селекционную ценность, - в резервный
генофонд, или не переводить.
Прошу добавить в перечень лиц, входящих в состав, как первой, так и
второй комиссий, - представителей экологических, зоозащитных и иных
общественных организаций Республики Беларусь. Я считаю важным их присутствие.
Считаю это необходимым фактором для принятия правильного решения
по переводу зубра в резервный генофонд, предотвращающего злоупотребления
в этом вопросе.

Считаю, что государство должно принимать меры иного характера, когда в одном
месте скапливается большое количество зубров. Наиболее гуманной и правильной мерой
считаю РАССЕЛЕНИЕ зубров из того места, где их скопилось значительное количество,
по другим лесным массивам Беларуси.
В Беларуси имеются лесные массивы, рядом с которыми нет населенных пунктов.
Расселение зубров – это финансово затратный вопрос для бюджета Республики Беларусь,
но решаемый. Изьятие (отстрел) же поголовья зубров только лишь по причине того, что
их более 350 в одной микропопуляции, - это неприемлемый вариант для государства
Беларусь, расположенного в центре Европы.

Считаю, что государство должно принимать меры иного характера, когда в одном
месте скапливается большое количество зубров. Наиболее гуманной и правильной мерой
считаю РАССЕЛЕНИЕ зубров из того места, где их скопилось значительное количество,
по другим лесным массивам Беларуси.
В Беларуси имеются лесные массивы, рядом с которыми нет населенных пунктов.
Расселение зубров – это финансово затратный вопрос для бюджета Республики Беларусь,
но решаемый. Изьятие (отстрел) же поголовья зубров только лишь по причине того, что
их более 350 в одной микропопуляции, - это неприемлемый вариант для государства
Беларусь, расположенного в центре Европы.

Считаю, что из Главы 2 пункта 6 нужно убрать подпункт о том, что к тем зубрам, которых можно добывать, и на которых можно
охотиться,  относятся «телята, родившиеся
в период с октября по декабрь, включительно». Охота на детей зубров – это дикость для любой
страны. Климатические условия в стране меняются, и телята успешно
переживают потеплевшие зимы, что показал период прошлого года.