Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 699» [PDF].

Проект постановления направлен на устранение сложностей в:
• понимании пользователями объектов животного мира и государственными органами юридического смысла нормативных правовых предписаний, устанавливающих запреты на добычу, заготовку и закупку длиннопалого рака, а также конструктивных особенностей и правил использования раколовок;
• порядке проведения торгов на получение права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также иных требований, связанных с расселением этих диких животных;
• ежегодном предоставлении отчетов о видах и объемах заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.

Прилагаемая информация: Обоснование проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 699» [PDF]

Финансово-экономическое обоснование проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 699» [PDF].

Документ, в который вносятся изменения:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 699 «Об утверждении Правил добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства» .

Организатор общественного обсуждения: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 10 по 20 июня 2022 г.

Информация об итогах общественного обсуждения.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Пункт : 41 Подпункт : 1 Элемент текста :
в подпункте 411 Правил устанавливается требование для
индивидуальных предпринимателей указывать на раколовках,
используемых для заготовки раков, его наименование, номер и дата
решения о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких
животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства. Это
позволит исключить использование индивидуальными
предпринимателями количества раколовок, не указанных в
Правил устанавливается требование для
индивидуальных предпринимателей указывать на раколовках,
используемых для заготовки раков, его наименование, номер и дата
решения о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких
животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства. Это
позволит исключить использование индивидуальными
предпринимателями количества раколовок, не указанных в
биологическом обосновании на заготовку и (или) закупку длиннопалого
рака


Как составитель данного требование представляет его реализацию со стороны Юрлиц? бирки постоянно отрываются от раколовок ,раколовки постоянно воруют , после отрыва 1-2 бирок у тебя возникает необходимость проверить все номера,на всех раколовках , и заменить недостающие .  если сейчас при отрыве бирки замена занимает 1 минуту ,т.к запасные комплеты бирок всегда имеются при себе , то после вступление данной нормы для замены одной бирки ,фактически нужно заменить бирки на всех раколовках.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 8 Пункт : 51 Подпункт : 5 Элемент текста : в подпункте 51.1.5 пункта 51 Правил уточняются запреты на
добычу, заготовку и (или) закупку длиннопалого рака, которые
распространяются только для граждан и только для юридических лиц,
включая индивидуальных предпринимателей. Это позволит исключить
двойное трактование правовых норм, а также предотвратить нарушение
установленных запретов


Хотелось бы увидеть в данном пункте  запрет на реализацию рака узкопалого гражданами ,которые добывают его в Личных целях,т.к граждане пользуясь  возможность реализовывать ,согласно п 51.5 "добытых ими диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в количестве, превышающем норму добычи таких животных" .фактически бесконтрольно продают десятки килограммов ,нарушая п 51.5 на интернет площадках ежедневно.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Пункт : 21 Подпункт : 8 Элемент текста : подпункт 21.8 пункта 21 Правил излагается в новой редакции,
предусматривающей исключение слов «рекомендации по расселению»,
«когда это необходимо» с целью исключения трактования
юридического смысла правовой нормы этого подпункта как
необязательное мероприятие по воспроизводству диких животных, не
относящихся к объектам охоты и рыболовства


Хотелось бы ,что бы в данном пункте была прописана процедура расселения, даны ссылки на НПА ,на основе которых должна проводиться процедура переселения . т.к на практике Юрлица ,сталкиваются с проблемой,что местные органы Мин.природы не понимают как должен проходить данный процесс и отказываются проводить его ссылаясь на  "рекомендательный" характер данного мероприятия . Если же данная норма будет прописана как обязательная ,то необходимо ,что бы она была прописана как можно более детальна.

Действительно, какой смысл номеровать раколовки , ведь при краже раколовки либо при обрыве бирки придется  фактически менять бирки на всех раколовках, тогда как  унифицированная бирка меняется практически сразу же ,когда у тебя 300-400 раколовок - это просто убитые дни на смену одной утерянной бирки  

опять же,  верное замечание. Лазейка которая позволяет физ.лицам вести незаконную продажу биоресурсов в неограниченных количествах никому не интересна , в сезон любая торговая интернет площадка завалена объявлениями о продаже личинок хирономид ,раков . у нелегальных продавцов можно заказать товар в неограниченном кол-ве, только приезжай и забирай. Но вместо того, чтобы  решать действительно серьезную проблему(биоресурсы изымаются бесконтрольно , потом они точно также продаются бесконтрольно ) мы будем заставлять номеровать раколовки Юр.лиц.

Прям так и вижу радостные лица инспекции при проверке 1000+ раколовок на наличие ПРАВИЛЬНОГО номера на каждой из раколовок ( например на Минском море )). А вдруг совподают или пропущен номер, или часть раколовок украли? Наверное и убыток промысловику возместят за простой... Главное придумать, а подумать...

Продажа рака не официально ( без уплаты пошлины и налога и иных затрат) и  порой по обемам может доходить до легальных продаж. При этом уменьшается доля продаж офиальных родавцов ( меньше налогов и пошлины ).

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 21 Подпункт : 6 Элемент текста : сведения о технических характеристиках, способах и местах заготовки указанных животных.


Непонятно, какой смысл вкладывается в данный текст. Заготовителям в БЭО будет определяться место ловли и способ? Но ловить надо там, где он лучше всего ловится и эти места постоянно меняются. И раколовки меняются и способы в разные периоды разные. Боюсь, что будут только разночтения с такими формулировками, а эффективность и качество отлова раков будет падать.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 15 Подпункт : 7 Элемент текста : Извещения  о проведении торгов подлежат обязательному опубликованию в глобальной сети Интернет на официальном сайте соответствующего облисполкома.


Вопрос: а если не на сайте облисполкома будет опубликовано, а на сайте райсполкома? Будет ли результат аукциона отменен? Нигде в 699 Постановлении не говорится про признание результатов аукциона недействительными в случае нарушений в его организации, и сроков при которых можно опротестовать результаты аукциона.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 8 Пункт : 51 Подпункт : 1 Часть : 5 Абзац : 4 Элемент текста : использование плавательных средств в части 2 данного подпункта


Вообще не понятно зачем данный абзац нужен. Ведь в период запрета и так нельзя ловить раков с плавательным средством или без него.