Публичное обсуждение проектов НПА

В п. 11 (п. 1.6 проекта) установлено, что заказ при шеринге оформляется в электронном виде и должен содержать сведения, перечисленные в абзацах 2-7 и 12 пункта 10, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, контактный телефон потребителя.

Операторы шеринга, осуществляющие деятельности на территории Республики Беларусь, не оформляют такие документы, которые можно квалифицировать как заказ и которые содержит все указанные сведения.

Требование об оформлении таких заказов, содержащих указанные сведения, на наш взгляд, избыточно, является новым для хозяйствующих субъектов. Соответствующего основания целесообразности таких изменений в пояснительных материалах не содержится. Адаптация бизнес-процессов операторов кикшеринга под проектируемое требование потребует существенных затрат, в том числе в части обеспечения надлежащего уровня защиты персональных данных. Одновременно требование к потребителям представлять упомянутые данные операторам кикшеринга послужит фактором, препятствующим получению услуг, а для операторов – фактором, снижающим количество пользователей таких операторов. Опыт нашей работы и анализ смежных отраслей показывает следующую зависимость: чем выше объем запрашиваемых у потребителей сведений, тем больше доля потребителей, отказывающихся от получения соответствующих услуг.

С учетом изложенного, просим исключить для шеринга требование об оформлении заказа, а также об указании фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства, контактного телефона потребителя. Доступ к иной информации, предусмотренной пунктом 11 Правил, может быть обеспечен для потребителей посредством интернет-ресурса.

В п. 11 Правил (в проектируемой редакции) указано, что «Исполнитель обязан выдать потребителю платежный документ, в том числе в электронном виде. На наш взгляд, указанная формулировка может трактоваться таким образом, что исполнитель выдает потребителю платежный документ в электронном и ином виде, то есть не менее чем в двух видах (например, в бумажном и электронном).

Считаем такое требование избыточным для шеринга. Необходимо для шеринга предусмотреть требование о выдаче платежного документа исключительно в электронном виде.

В п. 44 действующей редакции Правил предусмотрено, что «Исполнитель обязан проверить в присутствии потребителя исправность предмета проката, ознакомить потребителя под подпись с правилами эксплуатации и содержания предмета проката или выдать их потребителю вместе с предметом проката».

Однако бизнес-модель операторов шеринга предполагает дистанционный характер заключения договора (посредством интернет-ресурса), что не позволяет исполнителю в каждом конкретном случае обеспечивать проверку предмета проката в присутствии потребителя.

Считаем необходимым сделать исключение из данного положения для предметов проката, заказываемых посредством интернет-ресурса. Тем более, что в п. 54 Правил (в проектируемой редакции) подобное исключение установлено для возврата предмета проката потребителем.

В проектируемом положении п. 44 Правил установлено, что «При оформлении заказа на услугу шеринга, потребитель может осмотреть предоставляемое механическое транспортное средство, велосипед, самокат на предмет наличия внешних повреждений, а также состояние салона механического транспортного средства.».

С учетом указанных выше особенностей заключения договора с операторами кикшеринга, необходимо в данном положение предусмотреть обязанность потребителя по осмотре, вместо права.

В п. 56 (п. 1.21 проекта) установлено, что при утрате предмета проката с потребителя взыскивается страховая стоимость.

Важно отметить, что предоставляемые операторами шеринга электросамокаты, электровелосипеды не подлежат обязательному страхованию. Соответственно в случае, если предмет прокат не будет застрахован, не ясен механизм расчета платы с потребителя при утрате предмета проката.

Полагаем, что данное положение должно быть сформулировано без отсылки к страхованию предмета проката.