Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (изменения в ряд ведомственных постановлений в области охраны окружающей среды) [PDF].

Проектом постановления Совета Министров Республики Беларусь, которым вносятся изменения в ряд ведомственных постановлений в области охраны окружающей среды.

В частности, документ предусматривает внесение изменений в постановления Совета Министров:

• от 24 мая 2008 г. № 734 «О государственном фонде данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее»;
  
• от 2 сентября 2021 г. № 509 «О мерах по реализации Кодекса Республики Беларусь о недрах»;
  
• от 11 апреля 2022 г. № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления».
  

Проект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования в области охраны и рационального использования природных ресурсов, в том числе механизма определения размера вреда, причиненного окружающей среде.

Документы, в которые вносятся изменения:

постановление Совета Министров от 24 мая 2008 № 734 «О государственном фонде данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее»;
постановление Совета Министров от 2 сентября 2021 г. № 509 «О мерах по реализации Кодекса Республики Беларусь о недрах»;
постановление Совета Министров от 11 апреля 2022 г. № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления».

Прилагаемая информация: Обоснование к проекту постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (изменения в ряд ведомственных постановлений в области охраны окружающей среды) [PDF]

Организатор общественного обсуждения: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Сроки проведения обсуждения: с 18 по 28 апреля 2023 г.

Информация об итогах обсуждения.

1. По проекту постановления:
1.1. в Кодексе о недрах отсутствует понятие «незаконная добыча полезных ископаемых», что создает условия для его неоднозначного понимания в проекте постановления и соотношения с такими понятиями как «самовольное пользование недрами», «превышение допустимых объемов добычи полезных ископаемых», «нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых»;
1.2. в Кодексе о недрах отсутствует понятие «изъятие полезных ископаемых, горных пород»;
1.3. в абзаце двадцать первом подпункта 1.3.1 слова «на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, землях в границах природных территорий, подлежащих особой и (или) специальной охране» заменить словами «в границах земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране»;
1.4. абзац десятый подпункта 1.3.3 изложить в следующей редакции:
«объема полезных ископаемых, иных горных пород, сжатого газа, древесного сока соответственно в куб. метрах, тысячах куб. метров, литрах.».

2. В пункте 2 приложения к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2008 г. № 734 слова «официальном информационном сайте Минприроды» заменить словами «официальном сайте Минприроды».

3. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2022 г. № 219:
3.1. в подпункте 1.1:
в части первой:
абзац двадцать восьмой после слов «особо охраняемых природных территориях» дополнить словами «(далее – ООПТ)»;
абзац тридцать шестой после слов «компенсационных выплат» дополнить словами «их стоимости»;
абзац тридцать седьмой дополнить словами «, и вредное воздействие на среду их обитания»;
в части второй слова «химическим загрязнением земель» заменить словами «загрязнением земель (включая почвы) химическими веществами»;
3.2. в абзаце втором подпункта 1.3.1 слова «особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ)» заменить словом «ООПТ»;
3.3. в части третьей подпункта 1.5 слова «лесного фонда (природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов),» исключить;
3.4. в подпункте 1.7:
в абзаце первом слово «отходов*» заменить словами «отходов, объема и массы полезных ископаемых и иных горных пород*»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«* Под затратами, связанными с определением массы отходов, объема и массы полезных ископаемых и иных горных пород, понимаются расходы на оплату стоимости услуг, связанных с погрузочно-разгрузочными работами, перевозкой, взвешиванием, разделением по видам, удалением, хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием отходов, перевозкой, измерением объема и (или) массы полезных ископаемых и иных горных пород.»;
дополнить подпунктом 1.7.7 следующего содержания:
«1.7.7. незаконной добычи (изъятия) полезных ископаемых (за исключением добычи (изъятия) подземных вод, жидких и газообразных горючих полезных ископаемых), иных горных пород.»;
дополнить частью, устанавливающей возможность привлекать на договорной основе организации для определения объема и массы полезных ископаемых и иных горных пород в целях исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
3.5. в Положении о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде:
в пункте 6:
в абзаце двенадцатом слово «количества» заменить словом «массы»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«объема древесного сока;
массы побочных продуктов производства (молочной сыворотки, навоза, помета);»;
часть первую пункта 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«объема древесного сока в литрах;».