Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта:
Проект постановления Министерства здравоохранения «Об утверждении санитарных норм и правил» [PDF].

Проектом актуализируются санитарно-эпидемиологические требования к территории и размещению, содержанию и эксплуатации оборудования и помещений, организации технологических процессов, условиям труда работников в организациях, осуществляющих строительную деятельность, и организациях по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

Прилагаемая информация:
Обоснование проекта постановления Министерства здравоохранения «Об утверждении санитарных норм и правил» [PDF].

Организатор общественного обсуждения: Министерство здравоохранения.

Сроки проведения обсуждения: с 31 октября по 10 ноября 2023 г.

Информация об итогах обсуждения.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 11 Элемент текста : 11. Въезды и выезды с территории, территория организации и прилегающая к периметру территория на расстоянии не менее 5 м должны содержаться в чистоте.


Удалить или по-другому сформулировать «прилегающая к периметру территория на расстоянии не менее 5 м»

При выполнении работ в черте города проходящие около ограждения строительного объекта недобросовестные жители (граждане) могут выкинуть (оставить) мусор (обертку, бутылку, пакет с мусором и т.п.) около ограждения. Генеральный подрядчик периодически очищает прилегающую территорию, но не может выделить отдельного человека для постоянного контроля и очистки.

В процессе строительных работ неоднократно сталкивались с тем, что приходящие с проверкой представители ЦГиЭ находили около ограждения обертку или бутылку и привлекали к административной ответственности ответственное на строительном объекте должностное лицо.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 17 Элемент текста : 17. Погрузочно-разгрузочные работы, связанные с перемещением грузов, должны производиться с помощью подъемно-транспортного оборудования, средств малой механизации.

Действующим законодательством предусмотрено выполнение погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться вручную с соблюдением предельных норм подъема и перемещения тяжестей.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 19 Элемент текста : 19. Оборудование должно содержаться в чистоте.

Данный пункт запрещает какое-либо загрязнение оборудования в процессе работы. А это не представляется возможным. Оборудование очищается в конце рабочей смены (дня).

Предлагаю заменить на уборку оборудования в конце смены (дня).

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 23 Элемент текста : 23. Уровни и параметры производственных факторов на рабочих местах не должны превышать установленных гигиенических нормативов.

Не выполнимое требование.

Например.

1. При работе угловой шлифовальной машинки (болгарка) уровень звукового давления превышает установленный гигиеническим нормативом 80дБА. И ни одна болгарка не работает с меньшим уровнем шума.

2. При выполнении сварочных работ ручной дуговой сваркой всегда есть превышение ультрафиолетового излучения свыше норм установленных гигиеническим нормативом. Оно излучается из-за сварочной дуги и никогда от него (излучения) нельзя избавиться.

Дополнить санитарные нормы и правила требованием обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 32 Элемент текста : 32. В состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, умывальные, душевые, туалеты, помещения для сушки спецодежды и обуви, помещения для обогрева и приема пищи.

Вопрос разработчикам:

1. Все эти помещения в полном объеме должны быть в наличии на строительном объекте?

2. Допускается ли совмещение этих помещений в составе одного мобильного инвентарного здания (бытового вагончика, бытовки)?

Предлагаю изложить пункт в следующей редакции:

32. В состав санитарно-бытовых помещений могут входить гардеробные, умывальные, душевые, туалеты, помещения для сушки спецодежды и обуви, помещения для обогрева и приема пищи.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 34 Элемент текста : 34. Перед входом в санитарно-бытовые помещения должен быть предусмотрен тамбур. У входа предусматриваются устройства для очистки обуви и урны для сбора мусора.

Т.к. в состав санитарно-бытовых помещений входит туалет, то и перед ним необходимо предусматривать тамбур, устройство для чистки обуви и урну?

Зачем перед каждым санитарно-бытовым помещением устанавливать урну, когда она есть внутри их?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 36 Элемент текста : 36. Комната приема пищи оборудуется умывальником с подводкой холодной воды, нагревательными устройствами, холодильником, мебелью.

Что понимается под «с подводкой холодной воды»? Трубопровод? Как это можно выполнить на строительном объекте, который может находиться не в черте населенного пункта.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 37 Элемент текста : 37. … Помещение для обогрева работников должно быть оборудовано столом, скамьей для сидения, вешалкой для верхней одежды, умывальником.

Заменить «скамьей для сидения» на «мебелью для сидения».

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 39 Элемент текста : 38. В организации при количестве работников в наиболее многочисленной смене до 10 человек допускается совмещение мест приема пищи с гардеробным помещением. Помещение должно быть оборудовано столом для приема пищи с покрытием, устойчивым к воздействию моющих средств.

На строительных объектах гардероб, комната обогрева и прием пищи находится в одном мобильном инвентарном здании (бытовка, вагончик).

Когда строительный объект стеснен прилегающими зданиями (строительство в существующей застройке города) нет возможности установить большое количество санитарно-бытовых помещений. Пожарные нормы требуют группировать их в небольшие группы и соблюдать противопожарные разрывы. Поэтому на практике бытовки совмещаю одновременно несколько функций.

Предлагаю, убрать ограничение в количестве человек и расширить виды санитарно-бытовых помещений, которые можно совмещать.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 39 Элемент текста : 39. Помещения для сушки специальной одежды и обуви должны располагаться смежно с гардеробными и оборудоваться системами механической вытяжной вентиляции.

На некоторых строительных объектах помещения для сушки специальной одежды и обуви располагаются в отдельных бытовках. Вентиляция может не справиться с удалением «ароматов» рабочей обуви.

Предлагаю изложить в следующей редакции:

39. Помещения для сушки специальной одежды и обуви оборудуются системами механической вытяжной вентиляции.