Публичное обсуждение проектов НПА

Проектом постановления предусматривается утверждение:

1. Положения о порядке государственной регистрации и классификации маломерных судов, за исключением гребных лодок, байдарок и надувных судов грузоподъемностью менее 225 килограммов;
2. Положения о порядке технического освидетельствования маломерных судов, за исключением гребных лодок, байдарок и надувных судов грузоподъемностью менее 225 килограммов;
3. Положения о порядке и основаниях выдачи, обмена, аннулирования и изъятия удостоверения на право управления моторным маломерным судном, а также выдачи его дубликата;
4. Положения о порядке и основаниях выдачи, обмена, аннулирования и изъятия международного удостоверения на право управления прогулочным судном, а также выдачи его дубликата;
5. Правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.

Проектом постановления также предусмотрены изменения в постановления Правительства Республики Беларусь:

• от 20 июня 2007 г. № 812 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания и Правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»;
  
• от 28 декабря 2013 г. № 1149 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 июля 2013 г. № 332».
  

Кроме того, признаются утратившими силу постановления:

• от 1 апреля 2016 г. № 271 «Об утверждении Положения о порядке изъятия удостоверения на право управления моторным маломерным судном, мощность двигателя которого превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил), международного удостоверения на право управления прогулочным судном»;
  
• от 15 мая 2017 г. № 355 «Об утверждении Положения о порядке и основаниях выдачи, обмена, аннулирования и изъятия международного удостоверения на право управления прогулочным судном, а также выдачи его дубликата и внесении изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2013 г. № 1149».
  

Вот конкретные предложения по доработке
проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О вопросах эксплуатации маломерных судов», с учетом юридической точности, процедурной ясности и гармонизации с международными стандартами: --- ⚖️ Общие предложения по структуре и юридической технике 1. Уточнить правовую природу утверждаемых положений      В преамбуле постановления указать, что утверждаемые положения являются нормативными правовыми актами, подлежащими официальному опубликованию и применению в рамках административных процедур. 2. Разграничить полномочия ГИМС и иных органов      Внести норму, определяющую, какие функции выполняет ГИМС, а какие — иные органы (например, органы пограничной службы, МЧС, транспортной инспекции), особенно при межведомственном взаимодействии. 3. Включить ссылку на перечень административных процедур      В каждом положении (например, о регистрации, освидетельствовании, выдаче удостоверений) указать конкретные пункты перечня, утвержденного Указом № 200, для обеспечения правовой определенности. --- 📑 Предложения по Положению о регистрации и классификации 1. Уточнить срок регистрации      В пункте 3 указать, что 30-дневный срок исчисляется со дня, следующего за днем приобретения судна, в соответствии с нормами Гражданского кодекса о сроках. 2. Предусмотреть электронную подачу документов      Включить возможность подачи заявления и документов через ЕРИП или портал государственных услуг, с указанием технических требований к скан-копиям. 3. Уточнить основания отказа      В пункте 11 дополнить перечень оснований отказа ссылками на конкретные нормы законодательства, например, статью 19.3 ПИКоАП, статью 8 Кодекса внутреннего водного транспорта. 4. Ввести норму о временной регистрации      Предусмотреть возможность временной регистрации судна на период до 30 дней, например, для испытаний, транспортировки или участия в соревнованиях. --- 🛥 Предложения по классификации судов 1. Уточнить критерии классификации      В пункте 20 указать, что классификация проводится с учетом технического регламента ТР ТС 026/2012, а также международных норм ISO, если применимо. 2. Ввести таблицу категорий сложности      Для удобства восприятия категорий сложности района плавания (пункт 21) оформить их в виде таблицы с параметрами: высота волны, удаленность, тип судна. 3. Предусмотреть возможность пересмотра категории      Ввести норму о пересмотре категории сложности при модернизации судна, замене двигателя или изменении конструкции. --- 📄 Предложения по форме заявления и судового билета 1. Уточнить обязательные поля      В форме заявления (приложение 1) указать обязательные поля, допустимые способы заполнения (рукописно, электронно), а также требования к подписям. 2. Ввести QR-код в судовой билет      В приложении 2 предусмотреть размещение QR-кода, содержащего сведения из судовой книги, для оперативной проверки инспекторами. ---