Публичное обсуждение проектов НПА

Проблема бездомных животных – это не
только социальная, но и этическая дилемма, требующая взвешенных и продуманных решений. Прежде всего, Я КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОТИВ УМЕРЩВЛЕНИЯ ЖИВОТНЫХ. Они оказались на улице не по своей вине. Часто это результат безответственности людей, а не их собственное преступление. Убивать их – это не только морально неприемлемо для цивилизованного общества, но и, как показывает практика, абсолютно неэффективно в решении проблемы численности. Мы не можем решить проблему, убивая её следствие.

Ключевой аспект, который должен быть в центре внимания, – это ДОСТУПНОСТЬ СТЕРИЛИЗАЦИИ. Сегодня это дорогостоящая услуга, особенно для социально уязвимых слоев населения, таких как пенсионеры. Для многих из них, даже любящих своих питомцев, оплатить стерилизацию – непосильная задача. Это прямо ведет к появлению незапланированного потомства, которое часто оказывается на улице, пополняя ряды бездомных. Необходимо сделать стерилизацию максимально доступной, субсидированной, а для бездомных животных –бесплатной, в рамках массовых программ.

Если многим не нравится, что кошки живут в подвалах, есть гуманная и работающая альтернатива. Можно организовать небольшие, утепленные домики или кошачьи приюты закрытого типа во дворах. Это может быть часть комплексной программы "Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат" (ОСВВ), когда животное стерилизуется, вакцинируется, проходит карантин и возвращается в свою привычную среду обитания, где оно уже не сможет принести потомство. Такой подход позволяет контролировать численность, сохраняя при этом жизнь животным и снижая их агрессивность.

Позвольте поднять вопрос о финансовой стороне. ЗАЧЕМ ТРАТИТЬ БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА НА ОТЛОВ И УБИЙСТВО ЖИВОТНЫХ, ЕСЛИ ЭТИ ЖЕ СРЕДСТВА МОЖНО НАПРАВИТЬ НА ПРОГРАММЫ МАССОВОЙ СТЕРИЛИЗАЦИИ? Убийство – это бесконечный цикл, требующий постоянных вливаний, так как место одной убитой особи быстро занимает другая. Стерилизация же – это инвестиция в будущее. Она не только предотвращает увеличение числа бездомных, но и со временем приводит к естественному и значительному сокращению их популяции. Это экономически более целесообразный и дальновидный подход.

Наконец, что касается ОГРАНИЧЕНИЙ ПО КОЛИЧЕСТВУ ЖИВОТНЫХ в домашнем содержании. Согласна, держать 40 котов в квартире – это неадекватное и часто антисанитарное содержание. Однако, установление жесткого лимита в 2 животных, на мой взгляд, тоже является чрезмерным и не всегда гуманным. Многие ответственные владельцы, обладающие достаточной площадью, финансовыми возможностями и временем для ухода, вполне могут обеспечить комфортное существование для 3-4 животных и даже больше. Возможно, стоит рассмотреть более гибкий подход, который учитывает площадь жилья, условия содержания (наличие лотков, игрушек, питания), а также подтвержденную способность владельца обеспечить должный уход и отсутствие необоснованных жалоб со стороны соседей. Это позволит избежать излишних ограничений для любящих хозяев и не приведет к тому, что часть животных будет вынуждена оказаться на улице.

Я призываю к пересмотру некоторых положений нового закона в сторону более гуманных, эффективных и экономически обоснованных решений. Проблема бездомных животных – это проблема всего общества, и решать её нужно с милосердием, разумом и долгосрочной перспективой.

Здравствуйте!

В июне 2024 года в 100 метрах
от нашего дома организован пункт временного содержания безнадзорных животных. Наша жизнь превратилась в АД! Мы не спим по ночам от слова «совсем». И, если раньше до принятия Закона №361-3 можно было регулировать нахождение животных вне здания только днем, а на ночь предполагалось закрывать их в здании( можно было приравнять к приюту, так как животные находились в Пункте более 5 дней), то с принятием Закона №361-3 животные постоянно находятся на улице, а их почти 90. Теперь в ответах чиновников   изложено: « Закон №361-3 не предусматривает запрет относительно содержания животных на территории вольера ( сейчас вольеров и будок много), расположенного на дворовой территории пункта временного содержания животных как в дневное, так и в ночное время». Ранее в Законе было четко определено время содержания животных в пунктах временного содержания (пять дней), поэтому для животных не требовался график кормления и выгула, то сейчас дополнительно в ст.28 Закона №361-3 содержится норма: при наличии в пунктах содержания свободных мест животные, содержащиеся в них, могут быть оставлены в этих пунктах содержания по истечении сроков установленных Совмином, до нахождения новых владельцев для этих животных. То есть этим дополнением стираются временные различия между пунктом временного содержания и приютом. Однако для приютов существуют ветеринарно-санитарные правила, которые не распространяются на пункты временного содержания безнадзорных животных. Поэтому в нашем случае, в пункте временного содержания животных (часть животных содержатся больше года):

1.Территория пункта временного содержания животных не благоустроена (Повторимся: заселился Пункт на данную территорию в начале июня 2024 года).

2. В пункте отсутствует подвод электричества.

3. В здании пункта отсутствует вентиляция.

4. Часть собак содержится более года, отдельные на попечении учреждения 3-4 года, т.е. фактически осуществляют длительное не ограничиваемое временем содержание животных.

5. Часть животных содержаться ночью на дворовой территории объекта.

6. Здание пункта временного содержания животных, где расположены вольеры для содержания животных в ночное время, эксплуатируется с повреждением крыши, стен, полов.

7. На стенах здания обширные участки плесени.

8. На стенах и полу здания пункта имеются потеки атмосферных осадков.

9.Часть собак содержится в отдельных вольерах без естественного освещения.

10. Нет изолятора для больных животных.

11. На территории пункта временного содержания животных не оборудована кормокухня. Приготовление корма осуществляется на открытом огне. К лаю нам в ветренную погоду добавились вонь и гарь.

12. Корм хранится в отдельном помещении без контроля температурно-влажного режима, не обеспечена возможность для хранения скоропортящихся продуктов (нет электричества).

13. На территории пункта временного содержания безнадзорных животных отсутствует распорядок дня (в том числе включающий кормление, санобработку, другие работы). Не разработан регламент работ.

14.Кормление животных происходит в разное время и с разной кратностью (иногда 1 раз в день двойной порцией и в зависимости от приезда представителей пункта). Невозможно выяснить, сколько по весу корма содержит порция и вообще какой рацион: мясо или вода с кашей? Судя по вою собак, возможно, они голодные.

15. Не проводится дезинфекция посуды для кормления.

16.Уборка отходов жизнедеятельности животных осуществляется путем сбора в пакеты и вывоза на свалку.

17. На пункте временного содержания животных не проводится профилактическая дезинфекция всех помещений, оборудования, инвентаря, одежды, обуви работников, автотранспорта, перевозящего животного и многое другое.

18. За выделение санитарно-защитной зоны (точнее за перенос вольеров из санитарно-защитной зоны) борьба с отписками чиновников шла 10 месяцев. Однако, волонтеры, которые не дезинфицируют свою одежду, находятся на СЗЗ, так как другого прохода в пункт временного содержания безнадзорных животных нет.

Представители пункта не соблюдают   режим выгула и кормления животных, поэтому, возможно, собаки в беспокойном состоянии, что отражается на нас-людях. Вой и лай - кошмар, который присутствует в нашей жизни круглосуточно. По сути этот Пункт- издевательство не только над людьми, но и над животными.

Из ответа чиновников на коллективную жалобу: «В статьях Закона №361-3 не закреплена обязанность пунктов временного содержания безнадзорных животных утверждать график кормления и выгула животных». В понедельник животных покормили в 10.00, а во вторник в 18.00 или вообще не покормили. Как будут вести себя в этой ситуации 90 собак, которых отловили на улице, загнали в вольеры? Как вы думаете, после ночных собачьих «оргий» можно себя нормально чувствовать физически и морально, продуктивно работать? Мы не можем добиться элементарного- спать по ночам, вернуть нам комфортное проживание и благоприятную среду.

И ЕЩЕ: ЗА ЖИВОТНЫМИ НЕТ КОНТРОЛЯ, ОСОБЕННО В НОЧНОЕ ВРЕМЯ. Дополнительным соглашением к договору о сотрудничестве между райжилкомхозом и владельцами пункта исключена возможность введения штатной единицы на постоянной основе в пункте временного содержания безнадзорных животных. Хотя целый год должностные лица обещали нам, ввести штатную единицу для контроля содержания безнадзорных животных в пункте (владельцы- волонтеры находятся на территории пункта, когда есть время). Но, там нет электричества и даже туалета.

Принимая Закон №361-3, в частности, в отношении пунктов временного содержания безнадзорных животных, законодатели должны были учесть и, что же обозначает слово ВРЕМЕННЫЙ. В Большом толковом словаре русского языка слово «ВРЕМЕННЫЙ». 1. Длящийся, существующий только в течение какого-л. времени (противоп.: постоянный). Временная постройка. Временное удостоверение. Временная работа. Работающий где-либо, непостоянно, в течение некоторого времени.

Повторюсь: все это безобразие происходит потому, что Законом №361-3 не предусмотрены правила содержания животных в пунктах временного содержания безнадзорных животных. Исходя из нашего случая на такие пункты вообще не распространяются какие-либо правила. В реальности пункт временного содержания безнадзорных животных, где животные находятся долгое время или постоянно, функционирует как приют- должен соответствовать правилам и санитарно-ветеринарным требованием приюта.

Поэтому исходя из нашей ситуации предлагаем:

1.     Пункты временного содержания безнадзорных животных, как и приюты не должны находится вблизи жилых домов (100-150 метров очень мало), в городе практически везде жилые дома, а значит-за городом.

2.     Пункты временного содержания безнадзорных животных должны осуществлять свою деятельность под патронатом ЖКХ, а сторонние   организации – оказывать волонтерскую помощь, так как «виноватых» в разных ситуациях найти невозможно.

3.     В пунктах временного содержания безнадзорных животных должно   быть установлено определенное время нахождения в них животных (волонтеры будут активнее искать семью животному), к таким пунктам должны применятся санитарно-ветеринарные правила.

4.     Если животные находятся в пунктах временного содержания безнадзорных более установленного времени- это приют.

5.     Волонтерские организации должны оплачивать расходы на лечение животных, закупку корма, оплату за доставку животных только с банковского счета, а не просить людей сбрасываться на карту или голодный номер. Цитирую: « … в такси больных щенков не берут. ...Необходимо ежедневно оплачивать топливо человеку, который не отказывается возить. Мы открываем сбор напрямую-на карту нашей помощницы. Т. к. чеков за эти поездки никто не даст…».

6.     Упорядочить требования к транспортировке безнадзорных животных, исключив их перемещение в общественном транспорте, такси до осмотра ветеринарного специалиста.

7.     Применять административную ответственность в отношении в руководства пункта временного содержания безнадзорных животных, приюта, зоогостиницы и т. д., если установлено нарушение режима тишины (люди хотят спать).

8.     Выпускать животных после стерилизации (кастрации)на улицу, ведь всю жизнь они прожили в такой среде.

9.     На время принятия законодательной базы распространить действия ветеринарно-санитарных требований приютов на пункты временного содержания безнадзорных животных при условии нахождения в них животных более пяти дней или длительного срока.

Спасибо!