Публичное обсуждение проектов НПА

Увеличить ответственность граждан за
убийство, ненадлежащее содержание, жестокое обращение с животными

Замечания в Проект Положения об отлове
и содержании безнадзорных животных:

Считаю необходимым исключить отлов кошек.

Обоснование:

Как показывает многолетний опыт Республики Беларусь и других стран, отлов и уничтожение безнадзорных животных не в состоянии существенно повлиять на их количество. При освобождении улиц от безнадзорных кошек не только возрастает количество грызунов и клещей, но также появляются дополнительные места обитания, увеличивается кормовая база, поэтому плодовитость неотловленных кошек тоже возрастает. В небольших городах места кошек могут занимать даже лисы, что повышает возможность заражения людей бешенством.

Не менее важно и то, что отлов и уничтожение безнадзорных животных порождает социальную напряженность в обществе. В частности, негуманный подход к регулированию численности безнадзорных животных негативно воздействует на неокрепшую психику детей и подростков, что приводит к непониманию ценности жизни в целом, развитию жестокости не только в отношении к животным, но и к людям (по данным института психиатрии им. Сербского более 90% живодеров в дальнейшем переключаются на истязания людей).

В 80-е годы ХХ века в России началось истребление дворовых кошек. Когда кошек не стало, подвалы заселили крысы, занося крысиных гамазовых клещей. У покусанных клещами людей практически во всех случаях возникал дерматит (О.С. Миронова «Академия кошачьих наук», Санкт-Петербург, 2002, стр. 44).

Очаги массового размножения клещей и вызываемого ими дерматита регулярно регистрировались на территории городов России, становясь существенной проблемой. («Заразные болезни, общие для животных и человека», Витебск, 2011, стр. 458).

В Беларуси массовое уничтожение дворовых кошек было проведено в 2006—2007 годах, но уже в 2009 г. крысы и их гамазовые клещи заявили о себе («Дом вверх дном», СБ Беларусь Сегодня, 29.10.2009). И все пошло по российскому сценарию.

Кроме прочего, паразитируя на грызунах в городах размножились лесные иксодовые клещи. Раньше их размножению препятствовали дворовые кошки, уничтожая крыс. В настоящее время ситуация вышла из-под контроля: собаки, покусанные и инфицированные иксодовыми клещами, начали массово болеть и гибнуть от пироплазмоза. Причем эта картина остается неизменной и по сей день.

Чтобы воздействовать на численность лесных иксодовых клещей, началось кошение травы и локальные акарицидные обработки урбанизированного ландшафта, что потребовало дополнительного расходования бюджета.

Тем не менее, для уничтожения вредных животных недостаточно средств химической дератизации, что подтверждается в том числе опытом Российской Федерации, где эти средства на протяжении более 25 лет применялись, нанося ущерб экологии и здоровью людей.

Поэтому в Российской Федерации и было принято решение признать кошек единственно эффективным, безопасным и бесплатным биологическим методом проведения дератизации, и, как следствие, – предотвращения распространения иксодовых и гамазовых клещей. Был принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующий программу ОСВВ для безнадзорных кошек, которым был обеспечен доступ в подвалы.

Подчеркну, что благоприятные условия для размножения блох в подвалах возникают отнюдь не по причине возможного обитания в них безнадзорных кошек. В первую очередь размножению блох способствуют:

– сырость, возникающая вследствие самовольного закрытия жильцами продухов в подвальных помещениях и технических подпольях;

– несвоевременное устраненных течей трубопроводов;

– использование песка в качестве напольного покрытия в подвальных помещениях.

По мнению Центра правовой зоозащиты (г. Москва, РФ), одним из эффективных способов борьбы с блохами в помещении является постоянное присутствие в этом помещении животного (например, кошки), обработанного инсектицидным средством длительного действия. На такое животное очень быстро перемещаются все блохи и погибают.

Преимущество этого способа перед другими заключается в том, что при обработке путем опрыскивания поверхностей помещения всегда остаются куколки, из которых потом появляются блохи, которые, один раз укусив человека или животное, опять размножаются. В присутствии кошки, обработанной инсектицидным средством, эти новорожденные блохи уже не будут размножаться, а будут погибать на теле кошки. Современные ветеринарные препараты позволяют защитить животное от наружных паразитов на период до 3-х месяцев после однократной обработки (например, капли Бравекто Спот-Он).

Таким образом, кошки, за которыми будет вестись регулярный уход и обработка от паразитов, станут естественным помощником человека в уничтожении блох в подвалах жилых домов.