Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными»
Обсуждение проекта
Ольга Садовская
3
03.11.2025
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : редакция абз. 2 п. 3 в проекте Правил Правила содержания животных


Предлагаемая редакция абз. 2 п. 3 в проекте
Правил содержания животных: в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где проживает один собственник (наниматель), и на придомовой территории этого блокированного жилого дома – без ограничения по количеству животных-компаньонов (собак, кошек).  Обоснование: При участии граждан в ряде правоотношений прямо не связанных с содержанием животных исполнение количественного ограничительного критерия в два животных не представляется возможным: - при заключении брака между лицами и наличии в собственности каждого из них двух собак или кошек, ведение ими в дальнейшем общего хозяйства и совместное проживание в одном жилом помещении многоквартирного жилого дома будет входить в противоречие с предлагаемым нормативом; - в соответствии с п. 2 ст. 1069 Гражданского кодекса Республики Беларусь принятие наследником наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось, а принятие наследства под условием или с оговорками не допускается. Таким образом, в случае наличия у наследника и наследодателя в собственности двух животных-компаньонов и при условии их проживания в квартире многоквартирного жилого дома у наследника возникает невозможность обеспечить принятие наследства. Можно привести и иные примеры возникновения правовых коллизий по данному вопросу, при котором собаки и кошки, издревле живущие рядом с человеком, становятся животными «вне закона», а люди, которые их любят и опекают – его нарушителями.  Следовательно, для установления норм количества собак и кошек правомерно использовать уже действующий принцип, основанный на соблюдении санитарных правил и нормативов жилой площади, применив его по аналогии.
Мария Пучкова
1
03.11.2025
Предлагаю ввести программу безопасного
сосуществования животных и людей в городской среде: Отлов Стерилизация Вакцинация Выпуск на место, где животное отловили, как наиболее гуманный и подход к решению  вопроса.
nepshal02gmailcom
1
03.11.2025
Против отлова. Я за создание приютов. Я
за стерилизацию. Я за ужесточение наказания живодерам
dysso
1
03.11.2025
Категорически против пункта про отлов!
profvan
1
03.11.2025
Я поддерживаю идею ЗАПРЕТА ОТЛОВА И(ИЛИ)
УНИЧТОЖЕНИЯ кошек и собак. На частных территориях могут находиться домашние питомцы, имеющие ошейники и бирки, которые иногда могут выходить за её пределы. Хозяин физически не в состоянии контролировать каждое перемещение своего животного на собственном участке. Неэтично и неразумно поступать так с животными, которые не представляют никакой угрозы. С точки зрения гуманного подхода, в городах следует практиковать содержание, стерилизацию и поиск новых хозяев для бездомных животных. Необходимо запретить уничтожение животных по любым причинам. Это неэтично и нарушает закон об ответственном обращении с животными. Кем мы станем, если начнём таким образом избавляться от наших «братьев меньших»? Напротив, следует ввести ограничения на разведение животных. Как правило, их разводят не в лучших условиях с целью получения выгоды, перекладывая впоследствии ответственность за судьбу животного на других людей. Количество бездомных животных не уменьшится, если не ограничить их коммерческое разведение. Подумайте сами: разве правильно отлавливать и уничтожать животных вместо того, чтобы искоренять причину их безнадзорности? Наша задача как людей, приручивших животных, — подойти к этому вопросу ответственно, считаясь с каждой жизнью. Таким образом, я прошу:     Прекратить отлов животных, особенно в частном секторе, а также тех, кто прошёл стерилизацию, имеет ошейники или иные метки.     Запретить усыпление животных. Вместо этого создать программу ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат), которая во многих странах показала положительные результаты, и организовать поиск для них новых владельцев. Также установить приюты-домики для стерилизованных бездомных животных, позволить делать это гражданам.     Запретить или строго ограничить разведение животных с целью получения прибыли.     Отменить ограничения по количеству домашних животных в доме, если соблюдаются все санитарные нормы. Это даст людям, обладающим достаточными ресурсами, силами и желанием, возможность взять третье или четвёртое животное с улицы.
Лар
2
03.11.2025
Исключить пункт ограничивающий количество
содержания животных, если это не нарушает санитарных норм. Это крайне негативно отразится на волонтерских организациях и волонтерах, а также владельцах у которых уже имеется более двух питомцев Исключить разрешение на умерщвление и отлов животных не представляюших непосредственную угрозу, кроме инфицированных бешенством. Регламентировать установку домиков для животных, вакцинацию, стерилизацию и чипирование, по примеру других стран с гуманным отношением к животным. Отлов, умерщвление не решит проблему с количеством безнадзорных животных, пока не будет введена ответственность владельцев за регистрацию и  пропажу питомца.   Умерщвление животных -  это крайне жестокая мера, по ототношению к братьям нашим меньшим, которая приведет  моральному самоуничтожению части общества
Jlo
1
03.11.2025

1. Против отлова и усыпления животных
не представляющих опасности для человека. Предложить вместо усыпления отлов, стерилизацию и вакцинацию,  а затем выпуск на улицу для уменьшения количества котиков рождённых на улице в плохих условиях

2. Допустить количество котов в квартирах больше 2 при соблюдении санпина, качественного содержания и при отсутствии жалоб соседей

3. Увеличить ответственность граждан за убийство, ненадлежащее содержание, жестокое обращение с животными

4. Предложить на бюджетные средства не усыпление, а строить государственные приюты (которых сейчас нет и занимаются этим неравнодушные волонтеры)

Ольга Садовская
3
03.11.2025
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Положение об отлове и содержании безнадзорных животных


Положение об отлове и содержании безнадзорных
животных. Положение об отлове и содержании безнадзорных животных содержит существенные пробелы в регулировании деятельности ловцов безнадзорных животных. Предлагаю  Изложить первый абзац пункта 5 в следующей редакции: Отлов безнадзорных животных осуществляется организациями по отлову безнадзорных животных, являющимися юридическими лицами, в которых создаются бригады по отлову безнадзорных животных, в состав которых входят ловцы безнадзорных животных, специалист с ветеринарным образованием.  В отлове безнадзорных животных могут участвовать представители зоозащитных организаций. Ввести норму: Применение специальных средств усыпления животных допускается под контролем специалиста с ветеринарным образованием. Обоснование: Пункт 5 Положения не предусматривает обязательного включения в состав бригад по отлову безнадзорных животных специалиста в области ветеринарии, что создает прямую угрозу жизни и здоровью животных и людей и противоречит требованиям Закона «О ветеринарной деятельности» и иных актов законодательства в области ветеринарной деятельности, поскольку использование ветеринарных препаратов для  временного усыпления животных относится согласно Закону Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З «О ветеринарной деятельности» к ветеринарной деятельности. Проведение ветеринарных мероприятий, включая расчет дозировок ветеринарных препаратов и их применение, осуществляется специалистами в области ветеринарии (ст.17 Закона). Кроме этого, расчет дозы препарата не предусмотрен функциональными обязанностями ловца безнадзорных животных (§14а ЕТКС работ и профессий рабочих 63) Неправильный расчет дозировки препарата может привести к смерти животного. Неосторожное обращение со стрелами, снабженными препаратом, может привести к травмированию человека и других животных. Непонятно, какие функции при отлове животных может выполнять физическое лицо. Норма требует уточнения. Отлов животных относится к работам с повышенной опасностью. Для выполнения такого вида работ от работника требуется обучение, инструктаж и проверка знаний в области охраны труда, выдача средств индивидуальной защиты. Кто будет нести ответственность в случае травмирования или смерти таких лиц? Имеют ли право индивидуальные предприниматели участвовать в отлове?  Ввести нормы, определяющие требования к ловцам: К работе по отлову животных допускаются лица не моложе 18 лет, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, не имеющие судимость за умышленные преступления или административные взыскания за жестокое обращение с животными, прошедшие обучение в объеме не менее 36 часов, организуемое коммунальными организациями совместно с обществами защиты животных. Ловец безнадзорных животных должен иметь при себе удостоверение, выданное организацией по отлову животных, и подтверждающее право на отлов животных. Удостоверение предъявляется работником  при отлове безнадзорных животных представителю администрации, где производится отлов, или по требованию общественных организаций и отдельных граждан. Обоснование: О необходимости предоставления удостоверения ловцами при выполнении функций по отлову животных. Удостоверение подтверждает, что человек действительно является работником соответствующей организации и действует на законных основаниях. Гражданин вправе убедиться, что имеет дело с представителем организации по отлову безнадзорных животных, а не со злоумышленником (живодером, террористом), который может выдавать себя за ловца. В случае отказа человека с предметом в руках, визуально сходным с ружьем, предъявить удостоверение, гражданин вправе обратиться к представителям правоохранительных органов для выяснения ситуации.  В случае непринятия данной нормы значительно увеличится количество ложных вызовов правоохранительных органов. А злоумышленники могут действовать под видом ловцов.  О необходимости прохождения медицинского осмотра на предмет отсутствия психиатрических противопоказаний. О запрете на допуск к деятельности лиц, имеющих судимость за умышленные преступления или административные взыскания за жестокое обращение с животными. Введение такой нормы обусловлено спецификой работы, связанной с повышенными стрессовыми нагрузками, необходимостью принятия быстрых решений, а также является профилактической мерой по предупреждению жестокого обращения с животными.  О необходимости обучения. Инструктажа и проверки знаний в области охраны труда недостаточно для выполнения таких работ. Для осуществления деятельности по отлову безнадзорных животных от ловцов требуются профессионализм и знания правил и методов гуманного обращения с животными, распознаванию состояний животного, когда требуется ветеринарная помощь, основ административного и уголовного права и так далее.
арбузик
1
03.11.2025
  1. Против отлова и усыпления животных
    не представляющих опасности для человека. Предложить вместо усыпления отлов, стерилизацию и вакцинацию, а затем выпуск на улицу для уменьшения количества котиков рождённых на улице в плохих условиях
  2. Допустить количество котов в квартирах больше 2 при соблюдении санпина, качественного содержания и при отсутствии жалоб соседей
  3. Увеличить ответственность граждан за убийство, ненадлежащее содержание, жестокое обращение с животными
  4. Предложить на бюджетные средства не усыпление, а строить государственные приюты (которых сейчас нет и занимаются этим неравнодушные волонтеры)
Larisa09
1
03.11.2025
 Против отлова и убийства эвтаназии безнадзорных
животных - вместо этого государственная бесплатная программа: отлов+ лечение + стерилизация + вакцинация и выпуск в естественную среду обитания, если не  найдётся дом. Против ограничения количества животных в квартире и частном доме.
None
2
03.11.2025
Правила содержания животных. Гл. 1 п. 3  При
соблюдении правил содержания, санитарных норм и проч. на количество, проживающих у человека животных, никто не имеет права посягать. Если это количество остается в пределах моей частной собственности и никому не мешает, то какая разница, сколько? Куда девать тех, кто сверх двоих разрешенных? Убить?! А приютов в этом государстве нет - чтобы у животных была альтернатива. Положение об отлове Средства, тратящиеся на отлов и убийство безнадзорных животных, нужно направить на их отлов и стерелизицию, создание государством прютов. Ловить на улице животных, в частности молодых и здоровых, и убивать просто за то, что они там живут - это узаконенное живодерство. Умерщвлено может быть только животное, представляющее реальную опасность. И только гуманным способом.