Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 18 Часть : 1 Абзац : 2

Текст комментируемой нормы (дословно):

«Животные могут быть умерщвлены в случаях:

если животное не передано новому владельцу;

отсутствия со стороны зоозащитных организаций инициативы по передаче животных таким организациям или иным лицам, которые могут обеспечить условия содержания этих животных;

отказа приютов для животных в принятии животных на содержание;

отсутствия приютов для животных в пределах административно-территориальной единицы.»

Содержание замечания:

Указанная норма допускает умерщвление (эвтаназию) животных по организационным причинам — при отсутствии приютов или отказе от их принятия.

Такая формулировка нарушает принцип гуманного обращения с животными и допускает необоснованное лишение жизни животных, что противоречит как национальному законодательству, так и международным обязательствам Республики Беларусь.

Правовое обоснование замечания:

1. Статья 4 и статья 6 Закона Республики Беларусь от 01.04.2024 г. № 361-З “Об ответственном обращении с животными” закрепляют принципы гуманного обращения и запрещают жестокое обращение с животными, включая их необоснованное умерщвление.

2. Статья 15 указанного Закона возлагает на органы власти обязанность способствовать устройству животных, созданию приютов, а не уничтожению.

3. Статья 8 Конституции Республики Беларусь устанавливает приоритет международных обязательств, а статья 11 Европейской конвенции о защите домашних животных (ETS № 125) прямо запрещает умерщвление животных, за исключением случаев гуманной эвтаназии по медицинским показаниям.

4. Принудительная эвтаназия из-за нехватки приютов или административных решений не является соразмерным и правомерным ограничением, что противоречит ст. 23 Конституции РБ.

Предложение (рекомендуемая редакция):

Исключить из текста пункт 18 положения слова, допускающие умерщвление животных по организационным причинам, и изложить норму в следующей редакции:

«Умерщвление безнадзорных животных допускается исключительно по ветеринарным показаниям (при наличии неизлечимых болезней, тяжелых травм, причиняющих страдания) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Во всех иных случаях должны быть предприняты меры по передаче животных в приюты, зоозащитные организации либо новым владельцам.»

Почему наши деньги идут на убийства животных?
Я категорически против. Давно за вас все придумали. Отлов, стерилизация, бирка и возвращение животных в место их обитания. Установка домиков и кормушек.  Запрет на любые убийства животных под разными предлогами.  Против ограничения колличества животных в квартирах и домах.  Запрет продажи животных без документов. Обязательная стерилизация домашних животных.

В ПРАВИЛАХ содержания животных ГЛАВА
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ в подпунктах 1 и 3 ИЗМЕНИТЬ «в количестве не более двух животных-компаньонов (собак, кошек)» на « в количестве на усмотрение собственника (нанимателя)» В ПОЛОЖЕНИИ об отлове и содержании безнадзорных животных п.18 ИСКЛЮЧИТЬ п.19 ИЗМЕНИТЬ «Животные могут быть умерщвлены только в случаях: если безнадзорные животные отловлены в эпизоотическом очаге и (или) в угрожаемой зоне; если животные, имеют признаки опасных инфекционных заболеваний. Такие животные содержатся отдельно от остальных безнадзорных животных.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными»


1. Необходимо рассмотреть возможность персонифицированного
подхода к решению вопроса о содержании более 2-х животных в жилом помещении. 2. Необходимо разрешить гражданам РБ содержать более 2-х животных (котов или собак)  при условии осуществления надлежащего ухода за ними, соблюдения чистоты в жилом помещении и иных требований санитарных норм. 3. Недопустим отлов бездомных котов с последующей эвтаназией!!!Рациональное решение вопроса — это благоустройство придомовой территории с организацией утепленных кошачьих «домиков», кормление животных, своевременная вакцинация и стерилизация. Согласно проведенным отечественным и зарубежным статистическим исследованиям — коты сдерживают размножение мышей и крыс в подвалах многоквартирных домов, а эти грызуны, как известно, являются переносчиками возбудителей не только бешенства, но и чумы.  4. Необходимо рассмотреть вариант взимания небольшой фиксированной суммы с жильцов многоквартирного дома на организацию помощи бездомным животным. 5. Белорусы — граждане цивилизованного общества, в котором недопустимо проявление жестокости и насилия по отношения к животным. Необходимо рассмотреть вопрос об ужесточении наказания за живодерство и издевательство над животными вплоть до привлечения к уголовной ответственности.

Категорически требую убрать ограничение
в 2 животных на квартиру! У нас 4-комнатная большая квартира, в которой мы живем вдвоём с мужем. Это чистый произвол!  

1) Гуманные способы регуляции численности
бездомных животных: реализация программы стерилизации на государственном уровне, а в идеале -  ещё и вакцинация;  В частности, кошки  в городской среде не играют роли в распространении, например, бешенства. При этом сдерживают размножение крыс и мышей.  В мировой практике есть примеры реализации подобных программ, которые следует брать на вооружение и улучшать  2) Гуманные способы отлова и последующего содержания животных (не использовать огнестрельное оружие и добивание, обеспечить условия для содержания животных в центрах временного содержания, эвтаназия только при подтверждении опасных инфекционных заболеваний, не поддающихся лечению, обязательная проверка поступающих животных на наличие чипа, меры, направленные на поиск хозяина или пристройство - минимум, месяц); Отлов и уничтожение бездомных животных не влияют существенно на их количество. К тому же не редки случаи, когда в отлов попадают и очевидно домашние потерявшиеся животные, которых быстро убивают, не предпринимая мер по поиску хозяина. А когда свидетелями жестокой расправы становятся дети и подростки - это негативно влияет на их психику и эмоциональное состояние. Данные действия - не и неэффективны, не способствуют формированию ответственного и заботливого отношения к окружающему миру и существам, которые находятся в зависимости от человека. 3) Отсутствие ограничения  численности животных в жилом помещении при соблюдении санитарных норм и ответственном отношении к питомцам. Либо, как минимум, учёт площади занимаемого помещения (ведь есть разница между однокомнатной и четырехкомнатной квартирой); Если человек способен организовать достойное содержание более чем двум питомцам и при этом не создаёт проблем окружающим - к чему ограничение? 4) Организация в городской среде оборудованных площадок для выгула собак; Очевидно, что имеется такая необходимость с учётом постоянных ограничений для выгула животных. Налоги, которые вздымаются с владельцев, должны хотя бы частично быть направлены на улучшение и оборудование комфортной среды для всех. 5) Ужесточение наказания за жестокое обращение с животными, в особенности намеренное нанесение травм, изощрённое умерщвление (живодёрство), случаи жестокого обращения - выброс из окна, оставление в мусорном пакете и другие. А также дополнительный контроль за действиями сотрудниками служб отлова, т.к порой за их действиями, обусловленными якобы рабочей необходимостью, скрывается просто жестокость и психические отклонения. 6) Ведение просветительской деятельности администрациями населенных пунктов.  В настоящее время практически всю работу по просвещению населения об ответственном отношении к братьям нашим меньшим выполняют общественные зоозащитные организации или отдельные небезразличные люди. Административные учреждения имеют огромные возможности: размещение информации на стендах, в социальных сетях, включение различных тематических мероприятий в общественную жизнь и т.д.  Население должно получать информацию о необходимости стерилизации домашних животных, важности вакцинирования, опасностях самовыгула, правильном питании и уходе за домашними животными.  

* Чипирование сделать обязательным для
всех животных * Сделать обязанной стерилизацию животных, не представляющих племенную ценность. Ввести ответственность за разведение животных без наличия соответствующий регистрации как питомника *вместо регистрации по месту жительства с приобретением номера и жетона - завести общую базу с указанием номера чипа.  *Считаю недопустимым введение ограничения по количеству животных, которые могут содержаться дома. На сегодняшний день животное-компаньон приравнивается к имуществу. По какому праву человека ограничивают в приобретении и пользовании имуществом? Я законопослушный гражданин, который платит налоги, и считаю недопустимым ограничивать меня в моих правах выбирать с кем на моей жилплощади мне жить *Запретить отлов животных в сельской местности, пригородах, садовых товариществах и т.д., где животные потенциально могут находиться на самовыгуле. Ввести уголовную ответственность за отлов *Разрешить установку домиков для котов во дворах домов, которые являются естественным барьером перед распространением крыс в подвалах многоквартирных домов. Обязать ЖКХ или волонтёров держать место обитания и кормления котов в надлежащем порядке *Заменить отлов с последующим умерщвлением животных на государственную программу отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск. Это решит проблему с точки зрения гуманизма!! *направить средства, выделяемые на эвтаназию, на создание и поддержание приютов, где животные могут находиться до пристройства, а не в течение обозначенного времени *ввести государственную программу для населения, факультативные курсы в дошкольных и школьных учреждениях для ознакомления с проблемой безнадзорных животных, воспитания гуманизма через общение с животными-компаньонами *разрешить передвижение, прогулки с животным-компаньоном в городе, парках и иных общественных местах (тц, магазины, кафе- с пометкой дог Френдли) с соблюдением норм и правил - нахождение на поводке, у крупных пород в наморднике. Беларусь - миролюбивая страна, на эту мысль направлена наша идеология, поэтому считаю дикостью выдвигать предложение об умерщвлении животных, которые имеют такое же право на жизнь, как и другие живые существа

Не отлавливать безнадзорных кошек, так
как они не представляют никакой опасности, а и даже приносят пользу, вылавливая грызунов. Было бы хорошо ввести стерилизацию на государственном уровне. Больше организовывать приютов для собак и кошек, и освещать о их деятельности в СМИ (для благотворительности и отчета). Популизировать не породистых животных, а беспородных

1) Единственное ограничение по количеству
животных в квартире должно быть по санитарным нормам. Если они соблюдены, животные зарегистрированы, налог оплачен, то собственнику самому решать. 2) Прекратить отлов и негуманное уничтожение бездомных животных, особенно во дворах, где жители готовы нести ответственность за стерилизацию. Беларусь единственная европейская страна, где собаку с ошейником стреляет отлов. Позор.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1 Пункт : 1 Абзац : 3


Прошу не ограничивать количество домашних
животных при соблюдении санитарных норм. Несколько примеров, когда этот пункт идет в разрез со здравым смыслом и добродетелью: 1. У человека в квартире уже живет максимально разрешенное число питомцев и он подбирает на улице еще для передержки. 2. Человек находит беременное животное(кошку), желая спасти его приносит домой. В последствии рождается потомство и человек становится нарушителем, не имея возможности раздать детенышей(котят). 3. Умирает владелец питомцев, зарегистрированных до принятия этого закона. У родственников нет возможности взять животных на передержку. И т.д. Также прошу исключить все пункты, разрешающие умерщвление животных, за исключения подтвержденной болезни бешенства.  Это варварская практика, от которой отказываются во всем мире. Также нет смысла устанавливать временные рамки для реализации животных через приюты, так как нет никаких разумных статистических соображений для определения этих сроков(неделя, месяц, год?). Животные годами живут в приютах и все равно обретают любящих хозяев. Это не гуманно и противоречит закону об ответственном обращении с животными, призванному улучшить условия жизни животных, а не отнимать ее.

Считаю, что отдельные положения данного
проекта требуют серьёзной доработки. 1. Ограничение количества животных в жилых помещениях недопустимо. Это противоречит конституционному праву собственности и свободе распоряжения своим имуществом, если при этом не нарушаются санитарные и ветеринарные нормы.. Если животные содержатся в надлежащих условиях, не причиняют неудобств соседям и не угрожают безопасности — государство не вправе вмешиваться и устанавливать произвольные количественные ограничения. Вместо того чтобы заставлять владельцев расставаться с уже имеющимися питомцами, правильнее было бы сосредоточиться на системных мерах по решению проблемы безнадзорных животных. 2. В Беларуси отсутствует система государственных приютов. Это ключевая проблема, о которой нужно говорить. Невозможно эффективно регулировать обращение с животными, не создав инфраструктуру для их содержания, лечения и пристройства. Государство, позиционирующее себя как гуманное и социально ориентированное, должно предусмотреть создание сети приютов (питомников), финансируемых из бюджета и находящихся под контролем местных органов власти. 3. Категорически недопустимо узаконивать умерщвление животных по иным основаниям, кроме гуманного ветеринарного (например, при неизлечимых заболеваниях или бешенстве). Массовое уничтожение безнадзорных животных противоречит самому духу Закона «Об ответственном обращении с животными» и международным стандартам. Необходимо предусмотреть альтернативные меры: стерилизацию, вакцинацию, поиск новых владельцев, организацию уличных домиков для кошек на придомовых территориях при участии ЖЭСов и волонтёров. 4. Требуется усиление ответственности за жестокое обращение с животными. Это должно быть не просто административное нарушение, а уголовно наказуемое деяние с реальными мерами наказания — штрафами, обязательными работами, запретом на содержание животных. Только так можно предотвратить издевательства, убийства и стихийный отлов, которые, к сожалению, до сих пор происходят. 5. Умерщвление животных при отлове или в приютах должно рассматриваться как жестокое обращение и караться по закону. Если государство действительно стремится быть гуманным и современным, необходимо закрепить, что отлов и убийство животных недопустимы и противоречат принципам ответственного обращения. Прошу учесть изложенные замечания при доработке проекта. Принятие продуманного, гуманного и юридически выверенного нормативного акта станет важным шагом к действительно ответственному обращению с животными в нашей стране.