Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными»
Обсуждение проекта
Ирина Павлова
1
30.10.2025
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 3


Нужно содействовать приютам с бездомными
животными финансово либо стройматериалами или иными нуждающимися материалами по ремонту и содержанию по санитарным нормам из бюджета государства. Приюты с содержанием бездомных животных постоянно своими силами собирают через пожертвования он неравнодушных граждан по средствам сети интернет на лечение и содержания своих подопечных. В каждом городе должен быть пункт о временном пребывании безнадзорных животных. Стерилизация безнадзорных животных должна проводиться за счёт госбюджета. Разработать план проекта о выделении средств на оказания помощи таких пунктов. Очень много сложных требований к таким пунктам по состоянию здания и расположения заборов и иных сооружений( забор то не там стоит,то окна не туда выходят, то крыша протекает) и требуют сроки по устранению подобных нарушенний, и сотрудники пунктов начинают своими силами и просьбами в сети интернет искать средства и людей для оказания устранения всех претензий со стороны проверяющих органов, и это не всегда удается. При не устранении в эти сроки могут даже закрыть пункт. А куда деть животных? Нужно поддерживать эти пункты и  со стороны местных исполкомов. Подключать госорганизации для данной помощи или закрепить за  предприятиями местными шевство как спонсоров для таких пунктов. Приюты на сегодняшний день надеяться только на помощь со стороны населения по финансовым вопросам и помощи в кормлении животных и их лечения.
Alice Blanko
1
30.10.2025
Сохранить право граждан содержать животных
в неограниченном количестве при соблюдении санитарных норм. При возникновении спорных ситуаций с соседями решать вопросы в индивидуальном порядке.Заменить практику с отловом и эвтаназией на совмещение государственных учреждений, например, тюрем или детских домов с пунктами содержания животных, позволив им счастливо продолжать существование. Осведомлена, что тестовые программы в некоторых странах дали хорошие результаты в изменении поведения и ментального состояния людей, находящихся в исправительных учреждениях.
liliya11
1
30.10.2025

Я категорически против
пункта 18 Положения об отлове и содержании безнадзорных животных, предусматривающего умерщвление животных, а также против ограничения количества
животных-компаньонов в жилых помещениях по следующим причинам.

1) Ограничение количества животных в жилых помещениях не только является вмешательством в частную жизнь граждан, но и приведет к абсолютно противоположному результату: увеличению количества бездомных животных, которые владельцы будут вынуждены бросить. Это, в свою очередь, потребует значительного увеличения бюджетных расходов на их отлов и содержание.

2) Умерщвление домашних животных не соответствует современным гуманным принципам обращения с животными и международной практике (принцип ОСВВ - Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат,  единственный  научно-обоснованный и эффективный метод регуляции численности безнадзорных животных). Умерщвление животных не является решением  проблемы. Взамен умерщвленных животных на освободившуюся территорию быстро приходят новые, а их численность при этом не снижается.

3) Наличие нормы об умерщвлении наносит ущерб международному имиджу Беларуси как цивилизованного государства, следующего общемировым ценностям гуманного обращения с животными.

2. По вопросу обеспечения площадками для выгула собак (п. 23. Правил содержания животных).

Несмотря на прямые предписания Закона РБ Об обращении с животными и иных НПА, обязующие местные исполнительные и распорядительные органы  определять и устраивать площадки для выгула собак, по факту эта норма реализуется неудовлетворительно.

Имеющиеся площадки зачастую носят формальный характер:

-их площадь не соответствует реальной потребности населения;

-они не находятся в шаговой доступности для большинства жителей;

-их обустройство не отвечает требованиям безопасности и комфорта.

Смежные проблемы:

Отсутствие достаточного количества государственных приютов. Основная нагрузка ложится на волонтерские организации, существующие исключительно на частные пожертвования, что не позволяет системно решать проблему. Неуклонно растет количество бездомных животных, а при этом количество волонтеров, готовых принять их на содержание, не увеличивается.

Отсутствие стимулов для стерилизации домашних животных. Высокая стоимость процедуры в ветучреждениях и низкая осведомленность граждан о ее необходимости и безопасности являются основными причинами бесконтрольного размножения и последующего появления безнадзорных животных.

В связи с этим для решения вышеуказанных проблем целесообразно:

1.     Пересмотреть подход к регулированию численности: исключить из нормативных правовых актов нормы, допускающие умерщвление безнадзорных животных, и закрепить на законодательном уровне приоритет метода ОСВВ.

2.     Отказаться от идеи ограничения количества животных в жилых помещениях и разработать ясные санитарные нормы и правила их содержания , направленные на предупреждение нарушений прав соседей и поддержание санитарного состояния домов.

3.     Усилить работу по созданию инфраструктуры:

-провести аудит потребности в площадках для выгула собак в городах и их фактического наличия,

закрепить в градостроительных нормативах четкие  нормативы по количеству, размерам и доступности таких площадок.

-Обязать местные исполнительные органы организовать работу по созданию и надлежащему оборудованию площадок на придомовых территориях.

5.     Развивать систему приютов и поддержку стерилизации:

-увеличить количество государственных приютов и объем бюджетного финансирования для негосударственных организаций, занимающихся помощью животным.

-инициировать широкую информационную кампанию в СМИ о важности, необходимости и безопасности стерилизации домашних животных (публикации в СМИ (телевидение, газеты, журналы),  информация на билбордах , голосовые сообщения в торговых центрах, рассылки жировок коммунальными службами, СМС-сообщений  и т.п.

-рассмотреть возможность снижения стоимости  процедуры стерилизации в государственных ветеринарных учреждениях за счет субсидирования.

Уверена, что реализация предложенных мер позволит перейти от негуманных методов к системному, цивилизованному и эффективному решению проблем в области обращения с животными в нашем государстве.

Ljutik
1
30.10.2025
Отменить ношение намордника при наличии
поводка до 1 метра. Брахицефальные породы собак имеют естественные проблемы с дыханием и сердечной системой особенно в теплое время года. Наличие намордника может довести собаку до приступа вплоть до смерти. Породы эти не являются так называемыми потенциально "опасными". Вообще это понятие должно относится только к людям (владельцам собак). Самые агрессивные породы - мелкие терьеры, норные собаки, охотничьи. Отменить ограничение по количеству животных.  Организовывать практическую помощь школьников в приютах животных. Назначать кураторами детей средних и старших классов кураторами больных и найденных животных вплоть до пристраивания их в семьи. Ужесточить наказание за жестокое обращение с животными. Увеличить размеры и количество площадок для выгула животных.  Установить домики -"стоянки" закрытого типа у магазинов для безопасного оставления животных на время совершения покупок .  
Katsiaryna_Varenikava
2
30.10.2025
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1 Пункт : 3 Абзац : 2 Элемент текста : в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, где проживает один собственник (наниматель), и на придомовой территории этого блокированного жилого дома – в количестве не более двух
животных-компаньонов (собак, кошек);


Уважаемые законотворцы, попытка ограничения
прав граждан на владение домашними питомцами эквивалентна ограничению прав граждан на рождение детей. Но вроде бы меры по ограничению количества детей не вводятся? А чем хуже домашние питомцы? Органы образования и милиции выявляют факты, когда несовершеннолетние дети проживают в ненадлежащих условиях, и в крайних случаях принимают меры по лишению родителей родительских прав. При этом никому не приходит в голову ввести оценку материального положения семьи прежде, чем разрешить женщине родить очередного ребенка? Что мешает законодательно закрепить меры, запрещающие организацию стихийников, но не ограничивать права всех граждан по владению питомцами? Кто решил, что я как гражданка цивилизованной страны в центре Европы имею право на владение двумя, но не тремя кошками? ЖКХ? А других проблем в нашем ЖКХ точно больше нет? А если моя кошка, подобранная беременной с улицы или спасенная из "усыпалки", родит котят дома? Мне их утопить, чтобы не нарушать закон? Я призываю одуматься и не допускать прецедента вторжения в частную жизнь и систему ценностей граждан. Нельзя ограничивать право граждан на гуманизм. Из этого складывается цивилизованное общество. Проблемы нерадивости и безответственности есть во всех сферах общественной жизни. На детской площадке ребенок может упасть, покалечится и даже погибнуть - означает ли это, что необходимо запретить детские площадки? Давайте стараться оставаться Людьми с большой буквы в нашей стране. Уважать друг друга, уважать порядок, уважать ценности и право на доброту. С глубочайшим уважением.  
Elizaveetek
1
30.10.2025
Ограничение на количество содержания домашних
животных нецелесообразно. Оно противоречит Конституции РБ (13 и 44 статья), а также не считая все поправки, деморализует молодое поколение, которое либо видит ужасное обращение с животными (а отлов это не что иное как вынужденные, однако, жестокие меры!), либо не могут проявлять с детства помощь «малым друзьям», ведь даже такое действие, как привести домой животного (если уже дома кинется одно) будет расцениваться как нарушение закона. Я как гражданин РБ выступаю за закон, поощряющий добро! Особенно в юных сердцах!
Polina083
1
30.10.2025
Против: 1) бездумного ограничения количества
животных в квартире, без учёта площади, вида животных и тд.2) против негуманного отлова, отстрела. 3) против бездумного усыпления животного хозяином. 4) против умерщвления животного без медицинских показаний в пунктах временного содержания, приютах, питомниках. Усыпление животного производить гуманным способом ТОЛЬКО по медицинским показаниям, если иной выход невозможен и приведет к мучению животного. Обязать владельцев стерилизовать своих питомцев, если животное не участвует в разведении. К разведению допускать только здоровых животных, ограничить количество родов одной особи, к разведению допускать заводчиков со всеми необходимыми документами, ставить на учет заводчика.  
drabo1812
1
30.10.2025
Не ограничивать количества животных. Если
человек может позволить содержать животных. Ведь квартира или дом - это частное имущество ( никто не запрещает иметь 2 холодильника или 2 стиральные машинки - это личные потребности человека). Многим одиноким и пожилым людям именно любовь к животным помогает жить дальше. Для них они как дети. А по количеству детей ограничений нет. Так почему же должны быть ограничения по животным….??? Кто дает нам право решать: кто должен жить, а кто умиреть…  . Сейчас мы должны бороться с причиной большого количества бездомных животных ( только с помощью стерилизации и кастрации). Домашние животные, если они не имеют породной ценности - тоже должны быть кастрированы и стерилизованы.   После войны была нехватка котов  и кот был роскошью, они помогали бороться с грызунами. В частном секторе они и сейчас помогают бороться с грызунами….  Помочь волонтерам в стерилизации бездомных животных, что поможет сократить их популяцию. Никто не говорит, что это быстро - но для решения любой проблемы нужно время! Что мы привьем нашим детям? Если они будут видеть убийство бездомных животных ( каким красивым словом не назови, но это будет лишение жизни бездомных животных). А вот когда дети знают, что есть люди которые помогают бездомным животным и дети растут в этой обстановке - это залог нашей человечности и будущего нашего народа!!! Когда дети растут в окружении животных - это делает их более добрыми, отзывчивыми, ответственными,заботливыми…  Если семья многодетная и каждый ребенок хочет своего питомца???? Как одному ребенку разрешить завести животное, а другому отказать….    Обустроить домики для бездомных животных во дворах многоквартирных жилых домов, что поможет животным комфортно чувствовать на улице, а не заставлять прятаться в подвалах. Обязательная стерилизация и кастрация домашних и бездомных животных! Штрафы за жестокое обращение с животными. Дети будут сопереживать бездомным животным, видеть в них друзей и проявлять сочувствие. Пенсионеры будут не угасать сидя перед телевизором, а выходить на улицу, ведь их там ждут друзья. Ведь когда есть для чего жить - ты борешься со всеми невзгодами и живешь. Ведь благодаря животным - пожилые и одинокие люди находят смысл в следующем дне!!! Люди создали проблему большого количества бездомных животных и только нам решать эту проблему, но никто при этом не должен прощаться со своим ПРАВОМ НА ЖИЗНЬ!!!
irabeb
1
30.10.2025
Против ограничения количества животных
в квартирах, если соблюдаются все санитарные нормы и животные досмотрены. Пусть как можно больше животных будет с жильем, чем на улицах.
Максим
4
30.10.2025
1. Необходимо обязательное чипирование
домашних животных, в идеале на уровне заводчика. С созданием базы владельцев. Это позволит упростить выявление недобросовестных владельцев, допускающих самовыгул собак, котов и т.д., а так же поиск животных в случае утери/кражи. 2. Запретить разведение домашних питомцев не в заригистрированных питомниках. Ввести наказание за незаконное разведение, продажу, скрытие приплода.  3. Программа "отлов, стерилизация, выпуск" хорошо работает только в странах, где уже есть ответственное отношение к животным. Пока люди не перестанут бесконтрольно плодить питомцев, а потом выбрасывать их на улицу - осв эффекта иметь не будет. Кроме того, стерилизация никак не влияет на агрессивное поведение животного.  4. Дворовые коты никак не влияют на крыс и мышей, убивают городских птиц (т.е. скорее отрицательно влияют на городскую экосистему), а так же являются переносчиками рряда заболеваний (синдром кошачьей царапины, лишай). Совместно с людьми, которые их подкармливают, они являются источниками антисанитарии во дворах и привлекают к местам кормления крыс, мышей, диких собак.  5. Отменить необходимость ношения намордника независимо от роста, веса, потенциальной опасности породы.  6. Прописать четкие критерии опасности породы, а так же основания, по которым они выводились. Лидер по укусам людей в мире - чихуахуа.  7. Убрать из списка опасных пород все породы охотничьего и спасательного направления.  
Татьяна
3
30.10.2025
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1


Я, выражаю свою позицию по вопросам, касающимся
содержания домашних животных в жилых помещениях и обращения с безнадзорными животными. 1.  Ограничение количества домашних животных в жилых помещениях: Я считаю, что ограничение количества домашних животных, разрешенных для содержания в квартирах, должно быть обусловлено, в первую очередь, соблюдением санитарных норм и гигиенических требований, а также обеспечением благополучия животных. Я выступаю против установления формальных ограничений по количеству животных (например, не более двух кошек), если соблюдаются указанные выше условия, а также учитывается площадь жилого помещения, в котором содержатся животные. Ограничения по количеству животных должны вводиться только в случае нарушения санитарных норм и правил проживания, установленных законодательством, а также при наличии жалоб соседей, подтвержденных соответствующими проверками уполномоченных органов. При этом, решение о применении мер воздействия (например, предупреждение, штраф) должно приниматься на основании объективных данных и с учетом интересов как владельцев животных, так и иных жильцов. 2.  Обращение с безнадзорными животными: Я категорически против практики отлова и эвтаназии (умерщвления) безнадзорных животных. Я считаю, что данная практика является негуманной и неэффективной для решения проблемы бездомных животных. Я поддерживаю и считаю необходимым применение следующей гуманной программы обращения с безнадзорными животными: *   Отлов: Осуществление отлова безнадзорных животных. *   Стерилизация/кастрация: Проведение обязательной стерилизации/кастрации отловленных животных, с целью контроля рождаемости. *   Вакцинация: Проведение вакцинации отловленных животных против бешенства и других опасных заболеваний. *   Возврат в среду обитания ( Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат): После проведения указанных мероприятий, возврат животных в их естественную среду обитания (место отлова). Исключением могут быть случаи, когда животное проявляет агрессию или имеет серьезные проблемы со здоровьем, требующие длительного лечения или содержания в приюте. 3.  Домики для животных на придомовой территории: Я поддерживаю идею разрешения установки специальных домиков для кошек на придомовых территориях. При этом, необходимо предусмотреть: *   Регламентацию установки: Необходимость согласования установки домиков с уполномоченными органами и соблюдение санитарных норм и правил. *   Контроль и надзор: Обязанность управляющих компаний по контролю за содержанием домиков в надлежащем санитарном состоянии, а также за соблюдением правил содержания животных на придомовой территории. *   Обеспечение безопасности: При размещении домиков следует учитывать безопасность как для животных, так и для жителей дома (расположение вдали от детских площадок, дорог). 4.  Просветительская и законодательная деятельность: В дополнение к вышеизложенному, я считаю крайне важным проведение активной просветительской и обучающей работы с населением, направленной на формирование ответственного отношения к домашним животным. **Необходимо: *Проводить информационные кампании, направленные на недопустимость выброса животных из дома (оставления на улице) и жестокого обращения с ними, включая убийство животных. *Установить строгую юридическую ответственность за жестокое обращение с животными, включая выброс и убийство. Наказание должно быть соразмерно причиненному вреду и включать в себя, в том числе, административные штрафы, уголовную ответственность и, в случае необходимости, лишение свободы. *Ввести обязательное лицензирование деятельности, связанной с разведением животных для продажи. Данная мера позволит контролировать количество разводимых животных и предотвратить появление новых безнадзорных животных на улицах.