Обсуждение проекта
2 1 Запрет на отказ от животных. Установить строгую ответственность за умышленное избавление от домашних животных — выбрасывание, оставление без присмотра, передержки или кормления, приводящее к страданиям или гибели и разработать механизм по контролю за исполнением соответствующего закона.
Обязательная стерилизация. Владельцы обязаны проводить стерилизацию своих животных (за исключением зарегистрированных племенных питомников). Отказ от стерилизации без уважительных причин влечёт административную ответственность и обязательное выполнение процедуры за счёт владельца.
Запрет сезонного отказа от животных. Ввести отдельную ответственность за оставление животных на дачных и садовых участках по окончании сезона или за их подбрасывание в населённые пункты. Такие действия должны приравниваться к жестокому обращению и облагаться штрафом.
Повторные нарушения. При повторных фактах отказа от животных или уклонения от стерилизации — запрет на их содержание.
Просветительские меры. Для лиц, нарушивших данные нормы, предусмотреть обязательное прохождение образовательных программ о гуманном обращении с животными.
2 4 2 1 Ознакомившись с текстом проекта постановления,
признаю важность и необходимость создания комплексной нормативной базы, регулирующей обращение с животными. Принятие базового Закона № 361-З является значительным шагом вперед. Однако, рассматривая представленные проекты положений, хотелось бы выразить серьезную озабоченность и предложить на рассмотрение более гуманные и современные подходы к ряду ключевых вопросов.
Основные претензии и предложения касаются следующих аспектов:
1. Регулирование обращения с безнадзорными животными (Положение об отлове и содержании безнадзорных животных).Проблема: Ключевой проблемой в данной сфере является метод работы с популяцией безнадзорных животных. Практика бесконтрольного или нерегулируемого отлова, особенно без последующей эффективной программы стерилизации, приводит к «эффекту вакуума», когда на освободившуюся территорию быстро приходят новые животные, и ситуация не решается системно. Кроме того, содержание в переполненных приютах часто приводит к страданиям животных.
Предложение: Внедрить в качестве основного метода регулирования популяции программу «ОСВВ» (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) для безнадзорных кошек и собак, не проявляющих агрессии. Это научно обоснованный, гуманный и экономически эффективный мировой стандарт, который позволяет стабилизировать и постепенно сокращать численность безнадзорных животных, предотвращая их размножение и снижая риски распространения болезней. Средства, направляемые на постоянный отлов и содержание, целесообразнее инвестировать в создание сети стерилизационных центров.
2. Категоризация «опасных собак» и требование особой ответственности.
Проблема: Подход, основанный на выделении конкретных пород в список «опасных» (породно-ориентированное законодательство), является дискриминационным и неэффективным. Агрессия собаки зависит в первую очередь от воспитания, социализации, содержания и ответственности владельца, а не от породы. Такой подход создает ложное чувство безопасности и наказывает владельцев ответственно воспитанных собак.
Предложение: Отказаться от породных списков и перейти к системе оценки индивидуального поведения собаки. Ввести обязательную стандартизированную проверку поведения (тест кинолога) для любой собаки, проявившей агрессию, независимо от ее породы. Ответственность должно нести животное, а его владелец. Акцент следует сделать на обязательной регистрации и чипировании ВСЕХ собак, повышении ответственности владельцев через строгие штрафы за выгул без поводка и намордника в установленных местах, за жестокое обращение и за побег животного.
3. Деятельность приютов и пунктов временного содержания (Типовые положения).
Проблема: Без четких стандартов благосостояния и финансирования существует риск создания системы приютов, где животные содержатся в плохих условиях, что приводит к болезням, стрессу и высокой смертности.
Предложение: Четко прописать в Типовых положениях:
Минимальные стандарты содержания: нормативы по площади на одно животное, требования к вентиляции, обогреву, санитарным нормам, обязательному выгулу.
Запрет на эвтаназию здоровых и неагрессивных животных по причине нехватки мест или истечения срока содержания. Эвтаназия должна применяться только по не медицинским показаниям при неизлечимых страданиях, подтвержденных ветеринаром.
Стимулирование программ пристройства: разработать и финансировать государственные программы поощрения усыновления животных из приютов (например, налоговые вычеты, информационная поддержка), поддерживать деятельность зоозащитных организаций и волонтерское движение.
4 Отлов безнадзорных животных не является решением по избавлению от безнадзорных животных.
Поддерживаю и считаю необходимым применение следующей гуманной программы обращения с безнадзорными животными: «Отлов- Стерилизация/кастрация- Вакцинация- Возврат в среду обитания». Исключение, в случае, когда животное проявляет агрессию или имеет серьезные проблемы со здоровьем, требующие длительного лечения или содержания в приюте.
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но бездомных) кошек на придомовых территориях.
2 1 3 1 
Правовой форум