Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к Правилам содержания животных:

1. Исключить требования, содержащиеся во втором и четвёртом абзацах части первой пункта 3 главы 1 настоящего Положения, о содержании в квартире многоквартирного либо блокированного жилого дома, в которых проживает один собственник (наниматель) или несколько собственников (нанимателей), не более двух животных-компаньонов (собак, кошек).

Данное ограничение неправомерно на основании следующих причин:

1. Не учтены различия в площади и планировке жилых помещений, а также количество собственников и проживающих лиц, вследствие чего одинаковое ограничение применяется к объективно разным условиям.

2. Число животных само по себе не определяет уровень санитарного состояния квартиры, поскольку решающим фактором является способность владельца поддерживать чистоту, вентиляцию и безопасность помещения.

3. Вмешательство во внутренний порядок пользования жилым помещением без оценки фактических условий содержания представляет собой несоразмерное и нерациональное ограничение права пользования собственностью и личной свободы. Цель регулирования может быть достигнута посредством контроля установления санитарных норм и требований к условиям содержания животных, а не посредством произвольного численного лимита.

4. С точки зрения обеспечения санитарного благополучия и общественной безопасности более оправданным является содержание животных под ответственным присмотром владельцев, при котором обеспечивается их вакцинация, стерилизация, питание и надлежащие условия содержания, чем их нахождение без надзора, что ведёт к бесконтрольному размножению.

Комментарий к Положению об отлове и содержании безнадзорных животных:

1. К пункту 12 настоящего Положения добавить, что солидарную ответственность за причинение вреда жизни и здоровью безнадзорных животных во время проведения отлова несут организации, осуществляющие отлов, а также члены отловочных бригад (ловцы), участвующие в проведении указанных мероприятий.

2. Пункт 18 настоящего Положения исключить, поскольку единственным основанием для умерщвления животного может служить достоверно установленное наличие неизлечимого заболевания, причиняющего животному боль и страдания, и/или представляющего угрозу для других животных и/или людей.

Комментарий к Положению о деятельности в приютах для животных, к Положению о деятельности в питомниках, к Положению о деятельности в гостиницах для животных, а также к Положению о деятельности в пунктах временного содержания животных:

1. Пункт 10 указанных Положений (пункт 11 — Положения о деятельности пунктов временного содержания животных) дополнить упоминанием потребности животных в комфортной (оптимальной) температуре.

2. Предлагается дополнить соответствующий пункт следующими абзацами:

«Условия содержания обеспечиваются поддержанием оптимальной температуры, влажности и вентиляции воздуха, достаточного уровня естественного или искусственного освещения с соблюдением ритма дня и ночи, а также поддержанием чистоты и санитарного состояния помещений.

Площадь клетки или вольера должна быть достаточной для обеспечения двигательной активности животных и проявления ими естественного поведения».

Уважаемые разработчики законопроекта
и участники обсуждения! Хочу обратить внимание на острые проблемы, которые закон должен помочь разрешить гуманно для всех участников, в том числе и ни в чем неповинных животных. Предложения по реализации постановления.

Предлагаю :

1. Исключить ограничение количества животных в квартирах, не ограничивать число при соблюдении санитарных норм. Может быть контроль за условиями содержания животного, но не ограничения. Это право и решение каждого гражданина, на своей частной территории содержать животных при соблюдении всех норм. Категорическое несогласие с такими мерами ограничения!

Комментарий к фрагменту проекта НПА: Раздел : 1 Глава : 1 Пункт : 3 Абзац: 2 Просим внести по количеству животных проживания в квартире - без ограничения.

2. Запретить отлов уличных кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства) и определение мест их обитания. Они не представляют угрозу человеку. Направить средства бюджета на финансирование программы отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск (ОСВВ) безнадзорных кошек и собак.

3. Регламентировать установку домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек во дворах многоквартирных домов либо разрешить жильцам многоквартирных домов установку во дворах домиков для безнадзорных животных при условии их стерилизации, кормления, прививок и тд. Такой опыт в городах (нашей страны и мира) уже имеется, и он себя оправдал. Никакой опасности для граждан животные при таких условиях не представляют!

4. Разработать, принять, привести в исполнение закон об обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных с целью предотвращения появления у них нежелательного потомства. Это касается, в первую очередь, сельской местности и частного сектора, где животных массово не регистрируют, не стерилизуют, выпускают на самовыгул, что приводит к неконтролируемому появлению никому не нужных щенков и котят, которые оказываются безнадзорными. (а затем порочный круг утопленных, закопанных, истерзанных нежеланных щенков/котят).

3. Построить за средства гос. бюджета приюты, пункты временного содержания в каждом городе с населением свыше 5000 человек.

4. Исключить пункты, разрешающие умерщвление животных, за исключения подтвержденной болезни бешенства и болезней, травм, не совместимых с жизнью. Получается, что мы - общество, которое умерщвляет здоровых неинфицированных животных, от которых его же граждане избавились. Граждане, мы в 21 веке, но игнорируем все принципы гуманизма, продолжаем жить в Средневековье и транслируем нашим детям, что можно облекать живых существ, которых мы же сами выбросили на улицу/отлов, на издевательства и мучительную смерть от рук наших. Какой ответственности к живым существам (нам же самим), эмпатии, сострадании, доброты мы можем требовать от растущего поколения?

7. Определить и обустроить площадки для выгула собак в каждом населенном пункте для обеспечения безопасного свободного выгула собак. Увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета.

8. Предусмотреть уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, в том числе повлекшее смерть животного.

9. Организовать кампанию по выявлению нелегальных «разведенцев» породистых животных, не имеющих родословной, без документов и лицензии. Предусмотреть для них меры наказания вплоть до уголовной ответственности за жесткое обращение с животными, так как эти «торговцы животными» регулярно избавляются от «лишних бракованных» щенков и их «отслуживших» матерей, способствуя появлению новых безнадзорных животных на улицах наших городов.

Создать реестр всех лицензированных заводчиков, обязать их чипировать перед «продажей» всех животных. Подобную лицензию выдавать на короткий срок и ввести высокую стоимость, не поощрять подобный вид «деятельности» (исключение для служебных пород и государственных питомников). Создать специальную комиссию (привлечь волонтеров), которая будет регулярно проверять заводчиков на предмет наличия документов, соблюдения санитарных норм, состояния животных.

10. Обязать органы исполнительной власти проводить информационные кампании по защите прав животных и обеспечению надлежащего их содержания.

Давайте не будем забывать, что в большинстве случаев большое количество животных в квартирах, домах граждан (в особенности, волонтеров) – это выброшенные на улицу нашими же гражданами (в том числе «разведенцами») животные, это - наша ответственность, ответственность НАШЕГО общества и государства. А подобный Проект просто лишает всех прав уже спасенных/и обитающих на улице животных и загоняет в угол граждан, которые взяли на себя ответственность и исправляют ошибки НАШЕГО же ОБЩЕСТВА. Мы должны все вместе решить созданную нами проблему, а не загнать в тупик самих же себя.