Публичное обсуждение проектов НПА

Наталья Е

1

27.10.2025

Предлагаю внести следующие уточнения
в соответствующие подзаконные документы, прилагаемые к проекту постановления:

Запретить отлов здоровых безнадзорных кошек, за исключением случаев подтверждённого инфицирования вирусом бешенства.

Эвтаназия допустима только при:

– подтверждённом диагнозе бешенства;

– неизлечимом и мучительном заболевании, подтверждённом ветеринарным заключением.

Разрешить «кошачьи домики» на придомовых территориях для стерилизованных и вакцинированных безнадзорных кошек в рамках программы «отлов–стерилизация–вакцинация–выпуск». Такие укрытия не должны рассматриваться как нарушение санитарных норм при условии поддержания чистоты и закрепить ответственность за жильцами/волонтерами на условиях соглашения с ЖКХ.

Отменить административные ограничения на количество животных, содержащихся в квартире, при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных требований, отсутствии жалоб со стороны соседей. Решение о количестве животных должно оставаться за собственником жилья.

OKS9382

1

27.10.2025

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Таким образом, предлагается установить, что отлов безнадзорных
собак, их транспортировка, содержание и (или) уничтожение
осуществляется за счет бюджетных средств

Запретить уничтожение животных!!!В Грузии
и Турции ВСЕ бездомные животные передвигаются свободно! Остановите эту жестокость в нашей стране!!!

Валерий Соляник

100

27.10.2025

ПРАВОВОЕ НЕРАВЕНСТВО В ОТВЕТСТВЕННОМ
ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ, РАЗЛИЧНЫХ ЗООЛОГИЧЕСКИХ ВИДОВ, И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА ИМУЩЕСТВО

Предлагаемые проектом постановления НПА, как и нормы Закона Республики Беларусь от 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными» (далее – Закон) вступают в противоречия с законодательством о государственно-частном партнерстве.

Дело в том, что законодательно установленные нормы ответственного обращения с домашними животными (собаки, кошки, птички и др.), как правило, находятся в частной собственности физически лиц, никак не корреспондируются с ответственным обращением с домашними сельскохозяйственными животными, находящихся в государственной собственности (юридические лица; республиканская собственность, собственность административно-территориальных единиц), в отношении которых осуществляется заведомо жестокое обращение (п.п. 7,18 Закона) всех без исключения зоологических видов.

Подтверждением данного тезиса служат слова Главы государства, представителей правоохранительных, контрольных и надзорных органов, высказанные на совещании в г. Витебске (24 октября с.г.):

«- Одна из самых наболевших тем в АПК – падеж скота. За январь – сентябрь 2025 года этот показатель по стране составил 108 тысяч голов. И хотя в целом это ниже уровня прошлого года на 5 процентов, негативную тенденцию переломить не удалось.

- Рост падежа отмечен в 51 районе страны (в половине), причем в 13 из них — рост в полтора и более раза. Практически везде идет превышение норм, утвержденных Минсельхозпродом. Я на вас никогда не давил в этом плане. Вы сели и вместе с нашими учеными вывели эти обоснованные нормативы. Утвердили, а почему не выполняете? Как я должен реагировать?

- Значительный рост падежа допустили Витебская область (139 процентов, или 16 тысяч голов угробили) и, что удивительно, Гродненская (15 тысяч голов), которая уже по многим направлениям также начинает меня настораживать.

- Безобразия Витебской области, о которых с фотографиями докладывает Комитет госконтроля, характерны для всей страны. Вместо конкретной работы и пусть небольших, но реальных положительных сдвигов вы продолжаете заниматься приписками и фальсификацией информации. Например, корма вроде бы есть, но они повсеместно некачественные (в каждой пятой сельхозорганизации в половине районов республики выявлены нарушения). Вместо сенажа на учете у вас «гнилаж».

- Ветеринарные кадры вместо того, чтобы выполнять свои прямые обязанности, придумывают новые способы сокрытия падежа. Нельзя работу в животноводстве превращать в криминальную деятельность. За ошибки должен быть строжайший персональный спрос.

- Низкая продуктивность скота, а порой и отсутствие элементарного порядка отрицательно сказываются на показателях животноводства. Продолжает усугубляться проблема с падежом скота. Реальные цифры в области скрывают под видом вынужденного убоя. Если другие регионы стараются минимизировать объемы прирезки, то в 2024 году в Витебской области он составил 4 тысячи голов.

- Только за последние пять лет возбуждено 971 уголовное дело в отношении должностных лиц сельского хозяйства. Это в разы больше, чем в любой другой сфере экономики.

- Пресечены преступные схемы сокрытия падежа с участием представителей местных органов власти и ветеринарной службы.

- Наибольший удельный вес в падеже крупного рогатого скота приходится на падеж телят до двухмесячного возраста – 35 %, коров – 33,4 %, молодняк на доращивании и откорме – 31,6%.

- Результаты проведенных исследований подтвердили характерные для всех областей причины падежа: уход, кормление, безответственность.

- Создать государственную комиссию в составе представителей Генеральной прокуратуры, КГК, КГБ, Следственного комитета, Белстата, основных министерств, которая даст принципиальную оценку всех сфер деятельности Витебской области».

Таким образом, в государственном животноводстве осуществляется заведомо жестокое обращение с животными, то есть нарушаются п.п. 7, 18 Закона для всех без исключения зоологических видов, так как по причине ненадлежащего ухода и кормления поголовья наблюдается повсеместный падеж во всех половозрастных группах сельскохозяйственных животных.

Чтобы разорвать порочный круг безответственного обращения с сельскохозяйственными животными (государственных юридических лиц), и требования ответственного обращении с животными в частной собственности, необходимо предлагаемые проектом постановления НПА утвердить для сельскохозяйственных животных, разводимых в государственных сельскохозяйственных организациях, в частности: Правила содержания животных различных зоологических видов, а также административное и уголовное наказание за их нарушение в отношении работников государственных сельскохозяйственных организаций.

СОЛЯНИК В.В.

кандидат сельскохозяйственных наук (специальность: гигиена животных (зоогигиена)), доцент (специальность: зоотехния)

SviatlanaDV

2

27.10.2025

Прошу ввести требование об обязательном
чипировании домашних животных (собаки, кошки) с привязкой их к владельцу посредством единой базы данных. Такая система позволит как быстро найти владельца потерявшегося животного, так и отслеживать недобросовестных владельцев (любителей свободного выгула, "теряющих" своих питомцев) с возможностью применения к таким людям штрафов и других административных мер.

moris2492

1

27.10.2025

– Отменить административные ограничения
на количество животных, содержащихся в квартире, при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных требований. Решение о количестве животных должно оставаться за собственником жилья Одновременно запретить разведение и продажу животных без разрешения уполномоченного государственного органа. – Ввести обязательную государственную регистрацию всех заводчиков с выдачей лицензии (или иного официального статуса), подтверждающей право на разведение. – Создать единый общедоступный реестр (электронную базу) сертифицированных заводчиков, включающий информацию о виде животных, условиях содержания, ветеринарном сопровождении и истории передачи потомства. -добавить пункт, по которому реализация животных должна быть запрещена без племенных документов, регистрации и чипа. *в случаях продажи животного без документов, регистрации и чипа должен быть применен штраф в отношении недобросовестного заводчика -Ввести обязательную стерилизацию и кастрацию неплеменных кошек и собак, ответственность за несоблюдение, за избавление от приплода.

Harachava

1

27.10.2025

Глава 1, пункт 3 Прошу не вводить ограничения
на количество животных разрешенных к содержанию. Ограничение иррационально, так как разные квартиры и дома имеют разную площадь, и к ним нельзя применять одинаковые требования для содержания. В стране огромное количество бездомных животных, этот запрет помешает волонтерам содержать животных на время поиска новых хозяев. Также прошу: 1. Обязать ЖКХ оставлять хотя бы один подвальный продух в открытом состоянии, чтобы избежать замуровывания животных. 2. Дополнительно установить на улицах контейнеры для собачьих отходов. 3. Разрешить жильцам по согласованию с ЖКХ устанавливать домики и кормушки для котов на придомовой территории, при условии назначения ответственного за поддержание в них чистоты из числа этих жильцов. 4. Запретить эвтаназию здоровых животных. Обязать ветеринарных врачей уведомлять органы правопорядка о запросах такой эвтаназии. 5. Запретить детям до 14 лет самостоятельно выгуливать любых собак, без надзора совершеннолетнего сопровождающего. 6. Создать доступный реестр осужденных/оштрафованных за жестокое обращение с животными для недопущение пристраивания безвозмездно, а также продажи животных таким людям. 7. Оставить действующие нормы для заводчиков без изменений.

Yaugen

3

27.10.2025

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1

Поддерживаю других комментирующих - убрать
ограничение в количестве животных-компаньонов в т.ч. в квартире многоквартирного жилого дома при соблюдении санитарных норм, своевременной вакцинации, стерилизации и тд

Yanchick

1

27.10.2025

Количество животных в квартире - столько,
сколько человек может себе позволить содержать. Запретить глухие решётки на окнах подвальных помещений (без окошек для котов и кошек - они выловят крыс. Прекратить отлов кошек. Создайте придомовые зоны выгула для животных. Поощряйте кормление бездомных животных и создание для них домиков. Запретить усыпление животных за исключением бешенства.

TatiZH

2

27.10.2025

1.Прошу ввести обязательную регистрацию
животных. 2.Чипирование и контроль гос-ом безнадзорных собак,как это делают в Турции и Грузии. 3.Контролировать заводчиков и их деятельность. 4. Вводить штрафы владельцам животных за халатное обращение,за убийство реальные сроки.Защитить животных на уровне конституции.Все денежные наказания в пользу государства. 5.Запретить усыплять здоровых животных.Посощь государства волонтерам в помощи стерилизации и вакцинации. 6.Постройка приютов для безнадзорных животных. 7.Контроль деятельности в приютах.

Юстас

3

27.10.2025

Уважаемые законодатели! Прошу обратить
Ваше внимание на то, что в данной ветке форума на 99% присутствуют сообщения от зоозащитных организаций и физических лиц, занимающихся аналогичной и по их мнению "правильной и полезной" деятельностью, направленной на, как они выражаются, "спасение несчастных животных". Данные организации и физические лица преследуют целью оставить без изменений существующие нормативные акты или даже смягчить их с целью, чтобы они не препятствовали им осуществлять свою деятельность, которая в большинстве случаев проводится с огромным числом нарушений законодательства, причиняет вред интересам государства, организациям жилищно-коммунального хозяйства а также нарушает законные права и интересы граждан. Вышеупомянутые зоозащитные организации и граждане, занимающиеся зоозащитной деятельностью в частном порядке, создали группы в социальных сетях и мессенджерах для координации своей деструктивной деятельности, которой причиняется вред: - из-за кормления животных (в большинстве случаев это безнадзорные коты и птицы) во дворах домов постоянно стоит кошачий смрад, вонь от гниющих объедков, которыми их кормят; - стаи птиц, слетающиеся к местам их кормления, гадят людям на балконы, окна и тротуары; - по окраинам города носятся стаи бродячих собак, которые лают, пугают граждан, могут напасть и причинить увечья; - стаи собак по ночам бегают по жилым кварталам, ищут еду, которую оставили зоозащитники под окнами и балконами домов, нападают на безнадзорных котов, разрывают из на части; - коты "метят" машины и царапают лакокрасочное покрытие; - жильцы вынуждены слушать душераздирающие визги котов и их вой под окнами по ночам - летом в жару невозможно оставить открытым окно на ночь, приходится спать в духоте; - молодым мамам из-за безнадзорных котов нельзя пустить ребёнка играть в песочницу, потому что она сплошь "заминирована", дети могут подцепить инфекцию; - жителям нижних этажей надоело раз за разом вытравливать из своих квартир блох, которые ползут из подвала, потому что там находятся коты; - зоозащитники и "сердобольные граждане" регулярно взламывают окна подвалов для того, чтобы через них туда могли попасть коты и проживать там. На их восстановление тратятся бюджетные средства, поэтому нужно жесточайшим образом пресекать подобные действия путём усиления патрулирования милицией; - под окнами и балконами устанавливаются самодельные лежанки, домики для проживания безнадзорных животных, сделанные из подручных материалов, найденных на мусорке - это портит вид и ухудшает санитарное состояние придомовых территорий; - безнадзорные животные повреждают автомобили, строения, коммуникации (например, коты портят теплоизоляцию труб в подвалах, бродячие собаки, пытаясь добраться до безнадзорных котов, прячущихся под машинами, грызут бамперы, колёсные арки, повреждают ЛКП автомобилей); - в квартирах по месту проживания зоозащитников организованы кошачьи приюты, в которых содержится по нескольку десятков котов в стесненных условиях, причиняется вред соседям (шум, непрятные запахи, опасность подцепить заразные заболевания и т.д.); - в сельской местности устраиваются стихийные собачьи питомники, где также содержатся десятки животных в ненадлежащих условиях, создаётся опасность другим гражданам, проживающим в данных населённых пунктах (могут покусать людей, загрызть домашний скот, птицу), причиняются неудобства из-за непрекращающегося лая. В связи с этим однозначно должно быть установлено и соблюдаться ограничение на количество животных, одновременно проживающих в одной квартире, на даче, на участке с индивидуальным жилым домом, большинство сообщений здесь направлены на снятие таких ограничений именно с целью добиться узаконивания таких приютов и питомников. В мероприятиях по отлову безнадзорных животных не должны участвовать представители зоозащитных организаций или иные граждане, потому что, во-первых, не обеспечивается их безопасность при этом, а во-вторых, как это имеет место в настоящее время, зоозащитники препятствуют проведению отлова. Графики отлова безнадзорных животных не должны предварительно размещаться на сайтах и стендах организаций по отлову, жилищно-коммунальных организаций или в ином публичном доступе по причине того, что узнав о проведении отлова, представители зоозащитных организаций и "сердобольные граждане" забирают и временно укрывают безнадзорных животных, незаконно препятствуют проведению отлова, вмешиваются в деятельность организаций по отлову и должностных лиц жилищно-коммунальных служб. Данные граждане размещают в группах мессенджеров информацию о датах проведения отлова с призывами мобилизоваться и помешать проводимым мероприятиям. После доставки отловленных животных в пункты временного содержания зоозащитники пускают в соцсетях и мессенджера клич о необходимости "спасать животных". Они посещают предприятие "Фауна города" и другие подобные организации, забирают оттуда отловленных животных, следуя официальной процедуре и оформляя их на своё имя и адрес, а затем привозят их на прежние места обитания (во дворы многоквартирных домов) и выпускают на свободу. Таким образом, численность безнадзорных животных не уменьшается, что вызывает справедливые нарекания на деятельность служб ЖКХ других законопослушных граждан. Также зря тратятся бюджетные средства на проведение мероприятий по отлову и последующему содержанию животных в пунктах временного содержания. При этом на улице безнадзорных животных быть однозначно не должно, это кроме всего прочего является и требованием Министерства здравоохранения. Также, прошу обратить внимание компетентных органов, что вышеуказанные граждане и представители зоозащитных организаций создали и разместили в социальных сетях и мессенджерах группы, так называемые "чёрные списки", в которых на постоянной основе публикуется информация об иных гражданах, которым по их мнению нельзя передавать для содержания животных. Данная информация публикуется с нарушением закона о защите персональных данных, а именно размещаются фамилии, имена, отчества, адреса проживания, контактные телефоны, фотографии лица, ссылки на страницы в соцсетях и т.п.

АлександрФин

1

28.10.2025

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1 Пункт : 3 Абзац : 2 Элемент текста : этого блокированного жилого дома – в количестве не более двух
животных-компаньонов (собак, кошек)

При соблюдении собственником санитарных
норм сохранить возможность иметь более двух животных компаньонов. Проработать ситуацию когда у владельца, на данный момент более чем двое животных. Чтобы он имел возможность регистрации, без возможности увеличения количества животных в будущем. Это позволит сохранить заботу об уже заведенных животных. И не приведет к гибели или другой ситуации ухудшающей заботу об уже существующих животных.