Публичное обсуждение проектов НПА

Просмотрев комментарии, можно сделать вывод, что все участники, обсуждающие законопроект - это нормальные законопослушные граждане, которые и к животным, и к окружающим людям относятся с уважением. И желание сделать нашу страну лучше очень велико (хоть нас так мало), поэтому и высказывали свое мнение с надеждой быть услышанными. Но, к сожалению, прочитала в местной газете, услышано парламентариями только недовольство граждан ограничением количества содержащихся животных. И все. Если в таком виде закон примут, то армия бездомных котов и собак очень пополнится. В районных центрах (про деревни молчу) о каком чипировании речь? О каком обучении? О какой уборке? О каких приютах за счет местных бюджетов? Да у нас еще за поводки побороться надо будет, не говорю про намордники. В районах реально будет работать только система наказания, и в основном для тех же более менее законопослушных граждан. А с пенсионеров, да полуалкашей и просто неадекватных людей ни сбор за содержание, ни штрафа не увидите (ну у пенсионеров может из пенсии удержат, а остальным "акт о невозможности взыскания" максимум грозит). Чем соблюсти такое количество правил содержания, проще выбросить. У нас в городе директор предприятия переехал в областной центр. Дом продал, а собачку и кошку бросил. Вот и бегает теперь новый бездомный Бублик по частному сектору, уже привык и стал папой, думаю не в последний раз. Хорошо кошку куда-то в деревню забрали. Вот и уважаемый человек и не бедный, и дети есть. И что вы ему сделаете? А ничего!  Или вот потеплело и "хозяева" коня вывели на лужок перед домом. Я слезы с трудом сдержала, такое чувство, что зиму не кормили... И что делать с такими живодерами? Не заставит этот закон таких людей по-человечески относиться ни к животным, ни к соседям. Не прописана четко ни система контроля за учетом домашних животных, ни работа с бездомными животными, ни финансирование. Будет все как всегда, ЖКХ - считает, участковый протоколы составляет, благоустройство отстреливает. И еще в догонку всякие разьяснения, уточнения, постановления: кому, что и как. На местах непонятки, перекладывание с одного ведомства на другое, а руководство района то сеет, то жнет. Я так поняла, что в основном участники форума -это жители Минска и областных центров, а интересно жители районных центров и деревень есть?

Как будут реализованы права владельцев собак потенциально опасных пород, которые приобрели, воспитали питомцев до принятия закона и содержат собаку в квартире? Ни один нормальный хозяин не даст убить или изъять питомца, это чревато бунтом и резким недовольством. Никто же не даст каких-то льгот владельцам собак на приобретение загородного дома, усадьбы? Достаточно было бы обязательного курса ОКД и справки из ПНД о вменяемости владельца. Не давать слишком широких полномочий работникам ЖКХ, и держать их "в узде".
Не решён вопрос об обязательном чипировании собак. Если вместо чипа есть клеймо питомника, и прописано в щенячьей карте или родословной, нужен ли обязательно чип?

В Законе следует разделить требования к собакам и кошкам. Если нахождение безнадзорной собаки на улице опасно, по причине покусов, то нахождение кошки даже полезно. Только благодаря кошкам мы имеем защиту от нашествия крыс и мышей в наши (даже многоэтажные) дома. К тому же они уничтожают клещей и др. вредителей. Кошка вполне хорошо себя чувствует на улице. Необходимо только создать ей тёплый ночлег в холодное время года (оставлять открытым хотя бы 1 вентпродух подвалов).
Дворовых опекаемых кошек, у которых есть опекуны, службам отлова не трогать! Опекуны не только кормят кошек, но и следят за их здоровьем, проводят лечение, контролируют численность. Был случай в Барановичах в феврале 2014 года, когда 2 неадекватных человека вызвали Спецавтобазу пострелять кошек в соседнем дворе (когда кошки в их двор никогда даже не заходили). И вот после этого, у бабушки 78 лет, которая кошек кормила, которые ей были как её собственные дети, резко сдало сердце. С марта месяца она лежала в больницах с сердцем, и в результате через год она умерла.
Скажите, разве можно таким образом регулировать численность кошек? Если есть опекуны, кошек не трогать!

Людмила Мирзаянова, хочу ещё дополнить Ваше высказывание, с которым полностью согласна. Кормить кошек необходимо, потому что сытая кошка будет иметь более сильный иммунитет, который не даст ей заболеть и предупредит распостранение инфекций и различных заболеваний. Поэтому кормить кошек обязательно! А многие даже лечат, прививки делают. Некоторые дома в складчину стерилизуют дворовых кошек. Вот такой пример нужно пропагандировать и приветствовать. А то многие люди и хотели бы покормить двориков, дать на стерилизацию, но боятся ЖЭСов.

«Статья 15.47. Нарушение требований по обращению с животным

4. Избавление от животного –

влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до сорока базовых величин или административный арест.
Мы имеем уже случай, который потряс всю республику: парень с особой жестокостью убивший  щенка,  получил 5 суток ареста.
Следует означить срок ареста, но только не 5 суток. Пусть бы месяц-другой метлой помахал или снег расчищал.

18.04.2016
Специалисты прокомментировали некоторые аспекты законопроекта «Об обращении с животными»

Общественное обсуждение законопроекта «Об обращении с животными» закончится через два дня. Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Минского городского жилищного хозяйства и предприятия «Фауна города» на пресс-конференции в Национальном пресс-центре прокомментировали некоторые из волнующих граждан вопросов.

Официально в республике зарегистрировано более 82 тысяч домашних животных, а отловлено в 2015 году было 69 тысяч собак и кошек, – привела статистику Виолетта Андрианова, консультант управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ. К примеру, только в Минске в прошлом году было уничтожено не менее тысячи попавших в отлов животных, уточнила директор ГП «Фауна города» Тамара Цариковская (из примерно 4 тысяч отловленных животных к прежним и новым владельцам отправились только 3 тысячи). При этом к административной ответственности за нарушение правил содержания животных в тот же период было привлечено 4,5 тысячи граждан. И 52 человека привлекли к ответственности за жестокое обращение с животными.

Больше штрафов

Меры ответственности за нарушение законодательства об обращении с животными в законопроекте планируется ужесточить. Соответствующие изменения запланированы в Кодексе об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительном кодексе об административных правонарушениях , в частности, расширен перечень действий, которые подлежат административной ответственности. Сюда входит содержание в домашних условиях животного, не включенного в перечень разрешенных для содержания в домах граждан, либо содержание животных сверх допустимого количества. Наказать могут за содержание животного в подъезде, подвале, на чердаке или в ином вспомогательном помещении, нарушение требований по выгулу животных и проезду в транспорте общего пользования. Серьезный штраф грозит за избавление от животного, а также умерщвление животного, совершенное с нарушением требований законодательства.

В одной квартире не больше двух животных, чипировать – по желанию

Виолетта Андрианова отметила, что не все внесенные зоозащитными организациями и внесенные в первоначальную версию законопроекта предложения пережили согласование документа в заинтересованных госорганах. В частности, это касается ограничения количества животных, которых можно содержать в квартире, и обязательного чипирования собак и кошек. «К сожалению, пока общего мнения по чипированию нет, хотя все понимают, что идеальной моделью было бы чипирование всех животных – это позволило бы значительно снизить количество безнадзорных животных и тем самым исключить жестокое обращение с ними», – считает она. Нынешняя редакция законопроекта обязывает чипировать только собак потенциально опасных пород.

Многих возмущает, что законопроект разрешает держать только двух животных в квартире, тем более что такого ограничения нет в европейской законодательной практике, на что указало Министерство иностранных дел в ходе согласования законопроекта. И беспокоит судьба уже живущих в квартирах граждан «лишних» собак и кошек после принятия нового закона. «Если у кого-то окажется больше двух животных, проект Закона предусматривает, что эти животные будут доживать до своей естественной смерти», – успокаивает Виолетта Андрианова.

«Тихий час» для собак

Один из наиболее волнующих белорусов моментов – попытка законодателей запретить собакам лаять по ночам. «Не понятно, почему это самый злободневный вопрос, – говорит представитель Министерства ЖКХ. – Все знают, что ночью шуметь нельзя, время с 23.00 до 7.00 определено санитарными нормами и предусмотрено правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены постановлением Правительства. Если эта норма вызывает такое возмущение, мы ее уберем из проекта Закона, но в правилах пользования жилыми помещениями такая норма все равно останется, за ее нарушение предусмотрена ответственность».

Специальных урн не будет, но убирать придется

Также участвующих в общественном обсуждении заботит перечень потенциально опасных пород собак. А точнее, критерии отнесения отдельных пород к этому списку. И ответственность для собачников, которые не убирают за своими питомцами во время прогулки. «К сожалению, у нас специальных урн с пакетиками нет, и пока вопрос об их установке не рассматривался. Но отсутствие урны – это не повод, чтобы не убирать за своим животным, и очень многие люди это уже делают», – прокомментировала Виолетта Андрианова.

Отлов животных-беспризорников и приюты

В законопроекте отсутствует раздел, посвященный отлову безнадзорных животных. Сейчас этот вопрос регулируется постановлением Министерства ЖКХ, и законодатели не видят причины вносить инструкцию по отлову животных в закон. Мотивируя это тем, что вносить изменения и дополнения проще в подзаконный акт, изменение же закона, говорит Виолетта Андрианова, может затянуться на годы.

При этом в законопроекте прописана деятельность пунктов содержания отловленных животных и увеличено время их содержания – до 14 дней (сейчас 5). Предполагается, что после не найденные владельцем животные могут быть переданы в приюты. Помимо существующих частных приютов, аналогичные приюты могли бы быть созданы и местными исполнительными комитетами. Поэтому рассматривается возможность направить средства от налогов, которые платят владельцы собак, на нужды животных, в том числе на строительство приютов, сообщила представитель Министерства ЖКХ.

По информации Национального центра правовой информации Республики Беларусь

Считаю, что в существующие виде закон принимать нельзя.
Он антигуманен. Демонстрирует некомпетентность и бездушие разработчиков.
Предложения по существу проекта и регулируемых отношений:
1. Отменить регулирование волонтерской помощи.
2. Главу 2 полностью отменить как пустую и декларативную. Весь проект в целом тоже, в нем нет никакой позитивной нагрузки. Запреты и ограничения установлены и существующим законодательством.
3. Передать все полномочия по обращению с безнадзорными животными ветеринарным службам.
4. Запретить умерщвление безнадзорных животных. При необходимости проводить необходимые вет. процедуры по показаниям ветеринаров (прививки, стерилизация).
5. Налоги на содержание животных направлять на содержание пунктов по санитарной обработке безнадзорных животных и на создание мест выгула и прочих мест для нормального развития животных, владельцы которых эти налоги платят.
6. Пропагандировать любовь к животным.
7. Создавать условия для животных по адаптации к жизни в населенных пунктах.
8. В целом прекратить карательную тенденцию в законодательстве. Никогда запреты не приносили ничего хорошего.
9. Создать закон, направленный на защиту животных.Сегодня животные нуждаются в защите от людей.
10. Принять во внимание комментарии вет.врача Сергея Саса из материалов "Знамя Юности" от 13.04.2016. Пусть в законе доминирует защита животных.
11. Перед созданием закона провести тщательнейшие консультации с ветеринарными службами, природоохранными службами.
12. Не забывать, что условия жизни животных в сельских населенных пунктах очень отличаются от городской жизни.
Давайте будем человечными, давайте будем уважать друг друга, давайте помнить о том, что животные помогают нам в жизни.

Господа, что Вы так разволновались по поводу списка собак потенциально опасных пород? В проекте Закона чётко сказано, если собака у Вас уже живёт -- то этот Закон Вас не касается (пусть себе живёт, сколько ей отмерено), если Вы только собираетесь завести собаку данной породы, то поторопитесь, до принятия и вхождения в законную силу обсуждаемого Закона.

Уборка экскрементов
Хорошо, допустим что хозяева будут убирать в пакетик экскременты своих питомцев, дальше что? Куда этот пакет? Специальных контейнеров нет, значит будем выкидывать в мусорки около подъездов. И представляете что будет летом с запахом около подъездов? Кому от этого лучше будет? Очень легко сказать пусть убирают, а условия для исполнения где?
Я сама была свидетелем того что мамаши садят своих детишек справлять нужду в кустах, а кто за ними все в пакетик уберет!? Почему людям можно гадить а животным нет, а то выходит так что животные уменее некоторых людей. Так что сначала людей воспитайте, а потом уж беритесь за животных!
Плата за собак
Куда идут деньги? Деньги платим, а за что? Мест для выгулов ОГОРОЖЕННЫХ нет, за сабакой убирай сам, так а за что платить? Собак содержим мы, кормим, моем, так ещё амуниция для собак не дешевая.
Собака имеет право ходить без поводка и без наследника только на выгуле, а выгулов нет, следовательно всю жизнь собака ДОЛЖНА ходить в наморднике и на поводке, а это не гумманно, просто издевательство.
А то что столько денег берут за собак, то много кто выкинет просто их на улицу, и бездомных собакчек станет ещё больше. И много из них погибнут из за людей!  
В общем этот законопроект защищает в основном людей, а должен -  животных, и создаётся впечатление что домашних животных в нашей стране не то что не любят, а пытаются "уничтожить".

Почему в проекте Закона в разделе об ограничении количества содержания животных в квартире, речь идет только о собаках и котах? А, пчёл, пауков, кроликов, крокодилов, попугаев, удавов, ... -- можно держать сколько угодно???

К сожалению, чего я и боялся, для владельцев практически ничего не изменится, но требования ужесточат, огромное "СПАСИБО" за детальный анализ и принятые решения.