Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Министерства финансов Республики Беларусь «Об изменении постановлений Министерства финансов Республики Беларусь» [PDF].

Прилагаемая информация:
Обоснование необходимости принятия проекта постановления Министерства финансов Республики Беларусь «Об изменении постановлений Министерства финансов Республики Беларусь» [PDF].

Документы, в которые вносятся изменения:

постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 13 июня 2016 г. № 43 «О раскрытии информации на рынке ценных бумаг»;

постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 31 августа 2016 г. № 78 «О некоторых вопросах эмиссии и государственной регистрации эмиссионных ценных бумаг»;

постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 25 мая 2018 г. № 38 «О некоторых вопросах регулирования деятельности на рынке ценных бумаг и в сфере инвестиционных фондов».

Организатор общественного обсуждения: Министерство финансов Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 19 по 29 марта 2021 г.

Информация о результатах обсуждения.

Несмотря на внешнюю стабильность рынка ценных бумаг, позитивной динамики нет.

Проблемы рынка ценных бумаг.
Затишье на рынке акций связано с наличием определенных препятствий к его активизации. Одна из серьезных проблем – это устаревшая норма права об обязательственном праве первичного выкупа акций исполкомами. Сегодня исполком по сути сам не может воспользоваться правом выкупа акций по разным причинам и не дает инвесторам ходу на рынок.. Несмотря на предложения Госкомимущества о продаже пакетов акций через биржу, это ситуацию не меняет, поскольку такая процедура пока находится в зачаточном состоянии и практически не используется.

Еще одна проблема белорусского рынка ценных бумаг – это отсутствие квалифицированного инвестора. Сегодня тот объем ценных бумаг, которые эмитируются в Беларуси, не позволяет провести их диверсификацию на предмет возможности выкупа инвесторами. Наш рынок вынужденно «всеяден». Если говорить о биржевых облигациях, то они могут быть использованы только эмитентами соответствующего уровня – стабильными на рынке, в то время как депозитарные облигации может использовать любой эмитент. В качестве нового инструмента,  для решения проблем на рынке облигаций, предлагаем выпускать облигации с различным обращением с понижением номинала.

Пересмотреть системы налогообложения в пользу установления налоговых льгот для инвесторов.

Напрямую допускать инвесторов к торгам на бирже, минуя профессиональных игроков, как юридических, так и физических лиц (по определенным режима торгов).

Разработать и законодательного закрепить возможности использования программного обеспечения, позволяющего решить вопросы ускорения отдельных процедур, связанных с корпоративным управлением. Цифровизация корпоративных действий сегодня широко распространена в мировой практике. Использование удаленного доступа вместо громоздких и затратных бумажных процедур позволяет ускорять и оптимизировать такие корпоративные процессы, как собрание акционеров по вопросам эмиссии ценных бумаг, купли-продажи акций и т.п. Очевидно, что установку подобного ПАС смогут себе позволить только крупные субъекты хозяйствования.

Придать публичной огласке документы субъектов хозяйствования, касающиеся результатов их хозяйственной деятельности.

Создать единый портал для размещения информации о деятельности субъектов хозяйствования. Заинтересованный инвестор сможет самостоятельно изучить представленную информацию и оценить перспективы своих вложений в тот или иной бизнес. Многие страны идут по пути предоставления такой информации на платной основе – в Беларуси пока речь идет только о бесплатном предоставлении в рамках законодательства о хозобществах.

Создать единый депозитарий с функциями хранения ценных бумаг.

Создать единый депозитарий с функциями хранения ценных бумаг.

Конкретизировать условия эмиссии неопределенных ценных бумаг для пресечения «неджентльменского» поведения дружественных компаний-эмитентов, удваивающих объем эмиссии.