Публичное обсуждение проектов НПА

С 2014 г. в дорожном хозяйстве создана Информационно-поисковая система «Фонд технологических карт» (Web-версия, разработчик – РУП «Белдорцентр», зарегистрирована в Национальном центре интеллектуальной собственности) и широко используется организациями дорожного хозяйства.

В целях исключения двоякого трактования норм проекта Инструкции следует разделить полномочия по формированию и ведению Фонда в зависимости от ведомственного подчинения.

п.1.2 первый и второй абзац изложить в новой редакции:

- технологическая карта (ТК): Технологический документ, определяющий процесс выполнения отдельного вида строительно-монтажных работ, включая специальные и реставрационные работы, содержащий мероприятия по эффективной и безопасной организации труда с использованием средств механизации, технологической оснастки, инструмента и приспособлений для конкретного объекта строительства и (или) отдельного субъекта хозяйствования, выполняющего данный вид работ;

- типовая технологическая карта: Технический документ, определяющий процесс выполнения отдельного, многократно повторяющегося вида строительно-монтажных работ, включая специальные и реставрационные работы, содержащий мероприятия по эффективной и безопасной организации труда с использованием средств механизации, технологической оснастки, инструмента и приспособлений и являющийся исходным документом для разработки общереспубликанских нормативов расхода ресурсов;

Глава 3 не содержит четких указаний по согласованию, утверждению и введению в действие ТК и ТТК

п.3.3 Инструкции изложить в следующей редакции:

- ТК и ТТК согласовываются с Заказчиком, а также в случае необходимости с профилирующей организацией (при наличии), выполняющий данный вид работ. Профилирующую организацию по выполняемым видам работ определяют совместно Заказчик и организация -разработчик.

В случае если Заказчиком ТК и ТТК является Минстройархитектуры, ТК и ТТК согласовывают с проектной организацией (в случае заказа в составе проектной документации), а также с подрядной организацией, специализирующейся на выполнении (предполагающей выполнение) строительно-монтажных работ, предусмотренных картой определяемых Минстройархитектуры.

п.3.7 Инструкции изложить в следующей редакции:

- ТК и ТТК утверждает и вводит в действие организация – разработчик в случае разработки технологических карт, в том числе типовых, по договорам с субъектами хозяйствования и предоставляют организации, уполномоченной на ведение Фонда ТК и ТТК.

Типовые технологические карты, разработанные по заданию Минстройархитектуры, утверждаются Минстройархитектуры по представлению организации, уполномоченной на ведение Фонда технологических и типовых технологических карт.

П. 3.9 изложить в следующей редакции:

Привязку ТК и ТТК к конкретному объекту без корректировки раздела «Потребность в материально-технических ресурсах» и перерасчета калькуляции затрат труда и машинного времени осуществляют организации, выполняющие данный вид строительно-монтажных работ на объекте или организация- разработчик ТК или ТТК.

Глава 4 Инструкции не содержит сведений об источниках финансирования при внесении изменения в ТК и ТТК.

п.4.2 Инструкции первый абзац изложить в следующей редакции:

- Заказчик ТК, ТТК совместно с организацией-разработчиком не позднее чем за три месяца до истечения срока её действия принимает решение о продлении срока её действия или отмене.

п.4.3 Инструкции первый абзац изложить в следующей редакции:

- При наличии финансирования и оплате работ заказчиком, при продлении срока действия технологической карты организация-разработчик вносит необходимые изменения и дополнения, а также осуществляет их актуализацию в части:

п.4.4 Инструкции второй абзац изложить в следующей редакции:

- В случае отказа заказчика от финансирования работ по актуализацию типовых технологических карт, действие таких карт отменяется по решению Минстройархитектуры.

п.4.5 Инструкции первый абзац изложить в следующей редакции:

- При наличии финансирования и оплате работ заказчиком, изменения в ТК, ТТК в течение срока их действия организация-разработчик вносит путем введения новых дополнительных листов.

п. 4.6 – удалить.

Т.к. он противоречит определению ТТК п.1.2 Инструкции и п.2.1 Инструкции, где указано, что разработка типовых технологических карт без раздела «Калькуляция и нормирование затрат труда» не допускается. Использование технологических карт на объектах несколькими организациями в качестве документа, регламентирующего правила технологических процессов, выбор средств технологического обеспечения, требования к качеству и приемке работ, охране труда и окружающей среды не может служить основанием для разработки раздела «Калькуляция и нормирование затрат труда».

Глава 5

п. 5.1 Добавить абзац

Регистрацию ТК и ТТК осуществляет организация разработчик ТК и ТТК и предоставляют организации, уполномоченной на ведение Фонда ТК и ТТК.

Глава 2

п.7 Инструкции второй абзац изложить в следующей редакции:

ТК и ТТК, направленные для регистрации с нарушением требований, установленных Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения ТК и ТТК и настоящей Инструкцией, возвращаются направившему их разработчику для устранения нарушений и повторного направления на регистрацию и комплектование Фонда ТК и ТТК.

п.7 Инструкции четвертый абзац изложить в следующей редакции:

информационная система «ТЕХКАРТА» (далее – ИС «ТЕХКАРТА») –организованная совокупность данных о ТК и ТТК (в том числе текстов ТТК) со справочно-поисковым аппаратом, предназначенная для сбора, обработки, хранения, поиска и предоставления информации о ТК и ТТК, а также об организациях, имеющих право распространения официальных изданий ТК и ТТК.

п.7 Инструкции десятый абзац изложить в следующей редакции:

- официальное распространение ТТК – деятельность по предоставлению официального издания ТТК на возмездной основе в печатном и/или в электронном виде, осуществляемая Оператором Фонда ТК и ТТК и/или заказчиком или по его поручению организацией разработчиком утвердившей ТТК;

п.7 Инструкции одиннадцатый абзац изложить в следующей редакции:

- заказчик – субъект хозяйствования, согласовавший ТК и ТТК и оплативший их разработку;

Глава 3 «Состав фонда ТК и ТТК» Инструкции после пункта 7 идет п.16.

п.1 Инструкции изложить в следующей редакции:

- В состав Фонда ТК и ТТК включаются утвержденные организацией-разработчиком или Минстройархитектуры ТК и ТТК и зарегистрированные Оператором Фонда ТК и ТТК.

п.19 Инструкции первый абзац изложить в следующей редакции:

Фактом подтверждения регистрации ТТК является Уведомление о регистрации типовой технологической карты (Приложение В) с данными (логин/пароль) для авторизации в ИС «ТЕХКАРТА» (при первичной регистрации ТТК), направленное заказчику и организации-разработчику на его электронный адрес в день регистрации ТТК.

п.19 Инструкции второй абзац изложить в следующей редакции:

- Организациям-разработчикам предоставляется доступ в ИС «ТЕХКАРТА» к контрольным экземплярам ТТК, утвержденным ими.

п.20 Инструкции изложить в следующей редакции:

Фактом подтверждения регистрации ТК являются выданные в день регистрации:

- Уведомление о регистрации технологической карты (Приложение Г);

- QR-код с указанием организации-разработчика, утвердившей данную ТК и заказчика;

QR-код наносится на зарегистрированный экземпляр официального издания ТК на бумажном носителе, принадлежащим заказчику и организации-разработчику, утвердившей эту ТК.

п.24 Инструкции изложить в следующей редакции:

- Заказчики и организации-разработчики несут ответственность за идентичность представленных текстов электронных копий ТК и ТТК текстам утвержденных ТК и ТТК на бумажных носителях.

При обнаружении нарушения идентичности текста, направленного в Фонд ТК и ТТК, заказчик либо уполномоченное им незамедлительно направляет по СМДО либо по электронной почте письмо с указанием причины замены текста и описанием несоответствия в тексте ТК и ТТК.

п.25 Инструкции изложить в следующей редакции:

- За актуальность ТК и ТТК, представленных для формирования Фонда ТК и ТТК, заказчики и организации-разработчики несут ответственность на протяжении всего срока их действия.

В случае отказа заказчика от финансирования внесения изменений и актуализации ТТК и ТК их действие отменяется.

Решение об отмене ТТК по представлению уполномоченной организации принимает Минстройархитектуры.

п.26 Инструкции изложить в следующей редакции:

- При отмене действия ТК и ТТК заказчики, либо по их поручению организации-разработчики не позднее двух рабочих дней со дня отмены действия таких карт направляют по СМДО либо по электронной почте уведомление об отмене действия ТК и ТТК.

Информация об отмене действия ТК и ТТК размещается в Фонде ТК и ТТК. Доступ к текстам отмененных ТТК в ИС «ТЕХКАРА» для заказчиков и организаций-разработчиков, утвердивших такие карты, прекращается.

Глава 5

п.29 Инструкции изложить в следующей редакции:

- В своей деятельности субъекты хозяйствования руководствуются официальными изданиями ТТК, приобретенными у Оператора Фонда ТК и ТТК, у заказчика или уполномоченной организации-разработчика, утвердившей ТТК.

п.32 Инструкции второй абзац изложить в следующей редакции:

В случае, когда заказчиком на разработку ТТК не является Минстройархитектуры, такие карты подлежат официальному распространению заказчиком либо по его поручению организацией-разработчиком, утвердившей эти ТТК и/или Оператором Фонда ТК и ТТК по согласованию с заказчиком.