Публичное обсуждение проектов НПА

• позволит изменить тенденцию импортных закупок в сторону уменьшения притока картона мелованного в Республику Беларусь из Евросоюза и иных стран,
  
• будет способствовать увеличению объемов выпуска и реализации аналогичного вида импортозамещающей продукции отечественного производства на внутреннем рынке. Стоит отметить актуальность импортозамещения на современном этапе, ведь именно эта категория позволит добиться государству устойчивых темпов экономического развития, экономической безопасности и укрепит позиции страны в мировом сообществе.
  
• обеспечит поддержку отечественного производителя нового для Беларуси продукта – мелованного многослойного картона, создаст благоприятные условия для развития нового импортозамещающего и экспортоориентированного производства.
  

Замечания и предложения касательно проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О лицензировании импорта отдельных видов товаров» (ввоз в Республику Беларусь плит древесностружечных и плит OSB, плит древесноволокнистых, отдельных видов бумаги и картона).

Сокращения:

1.     Обоснование необходимости принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь «О лицензировании импорта отдельных видов товаров» - по тексту «Обоснование».

2.     Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О лицензировании импорта отдельных видов товаров» - по тексту «Проект».

Изложенное ниже касается исключительно общественные отношений, возникающих при реализации импорта указанных в Проекте постановления плит древесностружечных и плит OSB, плит древесноволокнистых из третьих стран.

Замечания к Проекту и Обоснованию.

1.     Проект планируется принять на срок в шесть месяцев. Ввиду невозможности организовать в указанный срок новое производство, новые цепочки поставок, увеличение объёма производства на уже существующих предприятиях -  принятие Проекта внесет только неопределенность и как следствие ущерб для экономики.

Следует обратить внимание на то, что производство импортозамещающих товаров осуществляется на импортном оборудовании, которое требует обслуживания и комплектующих. Данное оборудование не производится в странах ЕАЭС.

2.     Под лицензирование попадает товары, не производимые в Беларуси и не имеющие аналогов.

А именно:…

Постформинги (столешницы)с прямым кантом

Лакированные ФАСАДНЫЕ плиты МДФ

Компакт-плиты

3.     На протяжении срока действия действовавшего ранее Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 599 «О лицензировании импорта отдельных видов товаров из древесины» не было выдано ни одной лицензии. Есть подозрения, что лицензии по Проекту будут выдавать по тому-же принципу.

4.     Цель и правовые основания подготовки проекта не совпадают с содержанием.

Заявлено: поддержка белорусского производителя создание благоприятных условий для развития нового импортозамещающего и экспортоориентированного отечественного производства, увеличение выпуска импортозамещающей продукции, уменьшение притока импортной продукции в Республику Беларусь.

Обращаем внимание на то, что Постановление не содержит мер поддержки белорусского производителя. Также не ясно как ограничения импорта создадут благоприятные условия для развития нового импортозамещающего и экспортоориентированного отечественного производства в условиях отсутствия возможности приобретения отечественного оборудования.

При этом, сокращение притока импортной продукции в Беларусь приведёт только к росту цен и дефициту потребительских товаров.

5.     Очевидно, что Обоснование не содержит всестороннего и объективного прогноза принятия Проекта. Мотивация принятия Проекта не имеет взвешенного и продуманного обоснования, отсутствует расчет и какие-либо прогнозы влияния на экономику.

6.     В Обосновании не отражен, и в целом не изучен, результат действия Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 599 «О лицензировании импорта отдельных видов товаров из древесины» - которое на протяжении последних шести месяцев установило необходимость лицензирования импорта плит древесностружечных и плит OSB, плит древесноволокнистых.

7.     На сегодняшний день существуют дружественные контрагенты которые не ушли с рынка ЕАЭС и Беларуси несмотря на принятие санкций. Создание нестабильных правил ведения бизнеса может причинить вред не только белорусским компаниям но и их зарубежным партнёрам и как следствие поставить под вопрос целесообразность продолжения партнерских отношений.

Вывод:

Принятие Проекта и установление необходимости лицензирования импорта плит древесностружечных и плит OSB, плит древесноволокнистых может причинить вред не только белорусским компаниям но и их зарубежным партнёрам.

Обоснование является непродуманным и не содержит взвешенного расчета.

Предложения:  

1. Исключить из Проекта лицензирование импорта плит древесностружечных и плит OSB, плит древесноволокнистых.

2. Провести о всестороннее и объективное изучение последствий принятия Проекта социально-экономическим потребностям, а также целям устойчивого развития и влияния на экономику.