Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 31 и от 22 июля 2014 г. № 703» [PDF].

Проект постановления подготовлен в целях гармонизации законодательства о культуре и о торговле в части, касающейся реализации продукции сексуального назначения, в том числе при осуществлении дистанционной торговли такой продукцией.
Для урегулирования вопроса продажи продукции сексуального назначения лицам, не достигшим определенного возраста, проектом постановления предлагается следующий механизм:

• в Правилах продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания (Правила продажи), утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 июля 2014 г. № 703, устанавливается запрет на реализацию продукции сексуального назначения несовершеннолетним, не достигшим возрастной категории, среди которой допускается распространение такой продукции;
• кузова грузового транспортного средства при перевозке (транспортировке) древесины специальными приспособлениями (стойками, кониками, шипами, гребенками противоскольжения и пр.), предотвращающими возможность смещения груза;
  
• в Правилах продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли (Правила дистанционной торговли), утвержденных Постановлением Совета Министров от 15 января 2009 г. № 31, определяется, что предоставление покупателю информации о продукции сексуального назначения допускается только с указанием сведений о размерах, технических характеристиках, материале изготовления и особенностях использования в объеме, необходимом для осуществления выбора и приобретения этой продукции, без демонстрации ее изображений.
  

Прилагаемая информация: Обоснование проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 31 и от 22 июля 2014 г. № 703» [PDF].

Документы, в которые вносятся изменения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 31 «Об утверждении Правил продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2014 г. № 703 «О продаже отдельных видов товаров, осуществлении общественного питания и порядке разработки, утверждения и согласования перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте».

Организатор общественного обсуждения: Министерство антимонопольного регулирования и торговли.

Сроки проведения обсуждения: с 7 по 17 февраля 2025 г.

Сводная таблица замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : без демонстрации ее изображений.



это в корне не верно, как покупать товар
для интима не видя его изображение ?????? это АБСУРД !!!!

В связи с тем, что БАДы не являются лекарством,
необходимо пересмотреть данный вопрос об их продаже.

Прошу запретить продажу презервативов
на кассах магазинов. Данная практика является рекламой развращенности, т.к. создает впечатление, что все вокруг только и думают о сексе. "К презервативам такое пристальное внимание, они на самом видном месте, как предмет первой необходимости, значит и мне нужно быть, как все", - подумает человек. Такая реклама способствует беспорядочным связям. Дети интересуются у родителей: что это продают? Что ответит родитель? Зачем создавать такие неловкие ситуации? Презервативы нужно продавать в аптеках, которых у нас очень много.

Необходимо запретить продажу товаров,
пропагандирующих половые извращения, порнографию, лгбт-символику.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : без демонстрации ее изображений


А как можно приобрести интим товары без
их изображения ?  Тогда пропадаем смысл их продажи вообще на сайтах и маркетплейсах!  В offline магазины у нас народ просто стесняется заходить .  Не проще ли возложить ответственность за контролем своих детей на их родителей ?!  На сайтах заблюривать и запрашивать подтверждение какими либо данными , документами..А не ограничивать именно покупателей совершеннолетних ..

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : без демонстрации ее изображений.


в связи с тем, что для значительной части
товаров интимного назначения (в частности, например, ПВ, фетиш одежды, имитаций и т.д. и т.п.) для покупателя крайне важен именно внешний вид приобретаемого товара (во многих случаях именно внешний вид такого товара является определяющим критерием его выбора), в т.ч. и то, как он будет выглядеть в "рабочем состоянии", требованием продажи "без демонстрации изображений" людей по сути, заставляют "покупать кота в мешке" (т.е. приобретать товар, ориентируясь лишь на словесное описание, но не видя его - а учитывая то, что, как уже сказано, для значительной части товаров интимного назначения крайне важен их внешний вид - то приобретать их только по словесному описанию - не вариант. В таком случае люди будут просто вынуждены приобретать такие товары на зарубежных интернет-площадках). Поэтому пункт о "без демонстрации её изображений" надо удалить из законопроекта

В соответствии с пунктом 5 Инструкции
о порядке выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения, утвержденной постановлением Министерства культуры от 8 мая 2007 г. № 18 (далее – Инструкция), продажа продукции сексуального назначения осуществляется только в упакованном виде. Рекламирование такой продукции разрешается только в пределах торговых объектов, осуществляющих их продажу.

Также, в соответствии с пунктом 3 Правил продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. №31 (далее – Правила), продукция сексуального назначения не включена в перечень товаров, продажа которых не допускается при осуществлении дистанционной торговли. 1. В целях исполнения требований законодательства в части продажи продукции сексуального назначения интернет-магазинами принимаются исчерпывающие меры по недопущению ознакомления несовершеннолетних с карточками таких товаров и оформления заказа, то есть исполняется запрет на демонстрацию и реализацию такой продукции несовершеннолетним. Товары категории «Товары для взрослых» продаются только в упакованном виде – в чёрном плотном непрозрачном пакете. При передаче товара потребитель подтверждает соответствие возрастным ограничениям путём предъявления документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего возраст. 2. Продавцы продукции сексуального назначения в обязательном порядке получают заключение Республиканской экспертной комиссии при Министерстве культуры Республики Беларусь об отсутствии в продукции элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости. 3. Также законодательством установлены ограничения в части рекламы продукции сексуального назначения - она может осуществляться только в пределах торгового объекта, к которым не относится интернет-магазин (не является торговым объектом), что также создаёт условия для ограничения доступа несовершеннолетних к продукции сексуального назначения. Таким образом, установленный законодательством запрет на продажу (и предложение к продаже) продукции сексуального назначения лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрет на рекламу вне магазина, требования к упаковке и прочие ограничения – в достаточной мере содержат ограничительные меры для целей защиты несовершеннолетних от доступа к товарам категории «Товары для взрослых». Стоит отметить, что при реализации иных товаров (в частности алкогольной продукции), которые могут быть реализованы только лицам достигшим 18 лет, субъектами торговли (например, https://lidskae.by/, https://www.alivaria.by/) подтверждение запрашивается в таком же порядке, который соответствует требования законодательства: при переходе на сайт запрашивается подтверждение возраста. Продукция сексуального назначения это такой же товар с возрастными ограничениями, как и алкогольная продукция, однако алкоголь находится в торговых объектах на открытых полках и в свободном доступе, а также демонстрируется как в наружной рекламе, так и в рекламе внутри торговых объектов (залов) с неограниченными доступом несовершеннолетних, так и на интернет-сайтах. Относительно отсутствия изображений товаров предложение полностью не поддерживается. Фактически данный запрет является полным запретом на реализацию продукции сексуального назначения в интернет-торговле, так как делает невозможной реализацию продукции в интернет-магазине в связи с невозможностью ознакомить потребителя с его внешним видом. 1. Продукция сексуального назначения - это специфическая категория товаров, выбор которых осуществляется исходя из индивидуальных предпочтений человека. 2. Выбор продукции сексуального назначения в интернет-магазине невозможен без ознакомления покупателя с визуальной составляющей товаров, особенно с их конструкцией, внешним видом, рисунком, рельефом, а также прочими визуальными характеристиками (костюмы, аксессуары (наручники, маски, плетки, кляпы и пр.), дизайн упаковок), которые невозможно оценить без изображения так как внешний вид это самая необходимая характеристика. - Попробуйте выбрать любой товар (холодильник, плиту, фен, тостер, халат, шапку, обувь, краску для волос, шампунь, носки, хлеб, конфету) - основываясь только на описании состава и технических характеристиках? Это гарантированно не получится ни у кого. - Будете ли вы покупать товары (абсолютно любые) в любом магазине (торговом объекте / интернет-магазине), если там не будет товара или его изображений, а только технические характеристики (состав)? Продукция сексуального назначения это такой же товар, в котором первично важен именно внешний вид и конструкция и выбор товаров только по описанию и техническим характеристикам НЕВОЗМОЖЕН. 3. Интернет-магазин это такой же магазин, как и торговый объект, который позволяет упростить жизнь потребителей и обеспечить их доступ к товарам, а также получить их с доставкой в любом месте и городе. Данные изменения повлекут установление неравных условий для продавцов с торговыми объектами и интернет-магазинов, в связи с чем интернет-торговля такой продукцией утратит любой смысл, что в итоге скажется именно на потребителях и невозможности приобретения потребителями необходимых им товаров. 4. Права детей должны обеспечиваться в том числе их родителями и опекунами, которые обязаны ограничить ребенка от доступа к информации (в том числе изображениям и товарам) которые могут нанести ребенку вред. Современные технологии позволяют установить в браузерах защиту по возрасту, которая не позволяет детям получить доступ к ресурсам, которые не соответствуют возрастным ограничениям. 5. Сам вид продукции сексуального назначения, как было отмечено ранее, на основании заключения РЭК Минкульта не содержит элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости, и не нарушает права ребенка, так как приобретение ребенком этой продукции невозможно в связи с установленными законодательством ограничениями по возрасту. В связи с чем считаем нецелесообразным установление как полного запрета на дистанционную торговлю продукцией сексуального назначения, так и запрета на демонстрацию изображений поскольку данный подход: - нарушает права потребителей на ознакомление с товаром, в том числе его внешним видом, до момента приобретения; - не учитывает интересы покупателей других возрастных категорий; - не позволит ограничить доступ к информации о такой продукции в других источниках информации (в том числе на зарубежных сайтах); - а также создаст неравные условия для белорусских и иностранных продавцов, а также для продавцов с торговыми объектами и интернет-магазинов; - запрет демонстрации изображений фактически является запретом реализации продукции в интернет-магазине, так как не позволяет ознакомить потребителя с товаром.

Ну вот добрались и до взрослых игрушек.
Ваше предложение только навредит торговле и потребителям.

Продажа презервативов на кассах (как будто
это товары первой необходимости) ,действительно, совершенно излишня. Хорошо было бы прописать в законе полный запрет (а не только закрытие изображений)  продажи товаров, пропагандирующих половые извращения, порнографию, лгбт-символику.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли, внося подобные изменения в законодательство, проявляет заботу о своих гражданах. За такую охранительную позицию хочется выразить благодарность сотрудникам Министерства.