Публичное обсуждение проектов НПА

Законопроект подготовлен во исполнение решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 25 июня 2025 г. № Р-1308/2025 для устранения конституционно-правового пробела, повлекшего правовую неопределенность положений статьи 89 Жилищного кодекса Республики Беларусь о выселении по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением. Норма находится в прямой нормативной связи с положениями пункта 2 статьи 275 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Проектом предусмотрено установление:

• сбалансированного правового регулирования, которое позволит учитывать интересы нового собственника и членов его семьи;
  
• дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций при рассмотрении требований о выселении членов семьи прежнего собственника при переходе права собственности на жилое помещение, в первую очередь, в порядке наследования.
  

По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства при сохранении прав и обязанностей у членов семьи прежнего собственника жилого помещения, определяемых в законопроекте в соответствии с положениями пункта 2 статьи 275 Гражданского кодекса, после перехода права собственности на жилое помещение в порядке наследования целесообразно сохранение права нового собственника требовать выселения указанных граждан по тем же основаниям и на тех же условиях, что и у прежнего собственника.

Хотелось бы чтобы новый собственник имел
все права на использование жилого помещения. Зачем чужие люди в собственной недвижимости. Только собственник квартиры вправе решать кто в ней может находиться и проживать. Это моё мнение и, уверен, многие считают так же.

В статье 1 проекта Закона Республики Беларусь
"Об изменении Жилищного кодекса Республики Беларусь" предлагается предусмотреть внесение изменений не только в статью 89, касающуюся  членов, бывших членов семьи бывшего собственника, но и предусмотреть аналогичные по сути нормы в статье 79 Кодекса в отношении непосредственно бывшего собственника.  Обоснование: обеспечение интересов нового собственника и членов его семьи.

Да и я считаю, что необходимо ,чтоб новый
собственник жилья имел приоритетные права на использование и распоряжение жилым попомещением.Так как из за этого пробела в законе происходят реальные противоречия.Например из жизненной ситуации . Появился новый собственник но члена семьи бывшего владельца регистрируют в жилье на том основании ,что он там проживал . Хоть регистрации не имел там и права собственности тоже,как и прав по брачному договору и участия в строительстве жилья не было.Пришел на всё готовое и получил по суду ,после смерти супруги разрешение на регистрацию в квартире.А у собственника по завещанию права только на бумаге.Поэтому хотя бы этот правовой акт разъяснит права  нового собственника.И подтвердит законное право на проживание и распоряжение своей собственностью нового собственника жилого помещения.

Выселять людей в никуда нельзя, даже если
они ведут аморальный образ жизни, а новый собственник должен из-за этого страдать и не может в полной мере пользоваться своим новым жилым помещением. В первую очередь должны быть защищены права собственника, так как он оплачивает все коммунальные услуги, налоги. Я считаю, что к каждому делу нужно подходить и разбираться индивидуально.  

Хотелось бы, чтобы в новом документе были
защищены права собственника, а не человека, который имеет право на пожизненное проживание в этом помещении, и не желает платить за его использование. Ситуация из жизни: отец, ведущий аморальный образ жизни, уговорил дочь оформить дарственную на неё на квартиру, мотивируя тем, что его подпаивают какие-то мало знакомые люди и предлагают постоянно что-то подписать, даже припугивая при этом. Дочь соглашается, не зная всех последствий. При оформлении дарственной нотариус добавляет строчку пожизненное проживание. Отец подписывает расписку, что обязуется оплачивать все коммунальные услуги за себя, которая по сути не имеет юридической силы. В конечном счёте отец проживает в квартире, продолжая вести неправильный образ жизни, в добавок топит соседей периодически, а дочь оплачивает все коммунальные, т.к.она является собственником и все претензии за неуплату жкх и прочих услуг выставляются ей, хотя она там никогда не проживала. Выселить в помещение меньшей площади по закону она не имеет права, и должна пожизненно содержать отца, которого она ранее не видела лет 20, т.к.родители развелись в детстве.  

У собственника должно быть полное право
распоряжаться своим имуществом. Это никак не должно зависеть от жизненных ситуаций тех, кто там ранее проживал. В беларуси достаточно возможностей получить социальное жилье (общежитие, арендную квартиру), не в большом, так в маленьком городке - если у людей нет своего жилья, путь едут туда, где его дадут, и работают. Защита граждан, которые обманным путем живут в чужих квартирах и (как правило) ведут потребительский образ жизни, создает трудности нормальным людям и поощряет безделье

Считаю что собственник должен распоряжаться
своей собственностью и только он должен решать может ли он давать разрешение на регистрацию бывших членов семьи в его собственности, или продавать свою собственность без всяких препятствий.  

полагаю необходимо вносить изменения не
только в части  закреплению либо лишению членов семьи бывшего собственника, но и самого бывшего собственника жилого помещения, права пользования жилого помещения, при заключении договор купли-продажи, так как на практике не редки случаи, когда собственник жилого помещения при заключении сделки по условиям сделки не сохраняет за собой право пользования жилым помещением или сохраняет временно, до какой-то определенной даты, но не снимается с регистрационного учета как сам, так и члены его семьи. Предлагаемая ранее конструкция разрешения спора по пути устранения препятствий в праве пользования жилым помещением, которая была закреплена в обзоре судебной практики в Судебном Вестнике №3 2019г. в данный момент не работает,  а прямой нормы на основании которой можно выселить и снять с регистрационного учета как бывшего собственника, так и членов его семьи ЖК не имеет. Не смотря на то, что круг лиц, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, является существенным условием договора ЖК не имеет прямой нормы о выселении таких лиц без предоставления жилого помещения. Вместе с тем ЖК Республики Беларусь от 22 марта 1999 года содержал прямую норму, позволяющую выселить бывшего собственника без предоставления другого жилого помещения (в ч.4 ст.122 ЖК от 22.03.1999г. было указано "Граждане, давшие согласие на отчуждение или залог жилого помещения и не указанные в договоре отчуждения как граждане, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, при переходе права собственности могут быть выселены по требованию нового собственника без предоставления другого жилого помещения"). Полагаю необходимо возвращать в ЖК норму с формулировкой  "Граждане, давшие согласие на отчуждение, либо произведшие отчуждение жилого помещения и не указанные в договоре отчуждения как граждане, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, при переходе права собственности могут быть выселены по требованию нового собственника без предоставления другого жилого помещения").  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Права только у собственника!


Закон должен четко прописать кто имеет
право проживания в квартире собственника и на каких условиях! Особенно это актуально, для тех граждан кто столкнулся с приватизацией жилья. Есть много спорных ситуаций где нормами закона нет никакого регулирования и защиты прав собственника. Например: на момент приватизации, остался один собственник который оплатил первоначальный взнос, исправно оплачивает платежи по приватизации, несет остальные затраты на содержание жилья. При этом, на момент приватизации, в квартире проживал родственник, за ним сохраняется право проживание(согласен) у него рождается ребенок, он тоже имеет право проживания пока несовершеннолетней(согласен, защита малолетних), но почему имеет право проживания мать данного ребенка и причем до совершеннолетия ребенка мне не понятно. При этом мать ребенка прописана по другому адресу, где площадь из расчета на одного человека больше, чем в данной квартире. Считаю это уже абсурдной ситуацией! А подобных ситуаций не один десяток!  Необходимо четкое регулирования прав собственников жилых помещений!

Считаю, что только собственник жилья может
распоряжаться свой собственность. Я более 20 лет назад купила квартиру, по просьбе своего брата, оформила договор найма жилья с ним бессрочно, т.к. он после расторжения брака по решению суда лишился прописки и своего жилья не имел, ему на тот момент было 40 лет. Я по незнанию законодательства думала что могу расторгнуть договор найма в любой момент, т.к. являюсь собственником квартиры и покупала ее за свои деньги, но увы! За 20 лет много в жизни брата прозошло, и игры в казино и лишение свободы и в итоге он выписываться не собирается, а я хотела обменять квартиру на меньшую и материально помочь детям, но не могу, нет желающих купить квартиру с пожизненным жильцом за рыночную цену, только нсли существенно дешевле. Вот и получается что собственник я, а распорядиться своей собственносью по закону не имею права. считаю это ,мягко говоря, несправедливо! Только собственник должен решать когда и кого регистрировать на свой жилплощади и когда и кого лишать этой регистрации.