Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972» [PDF].

В частности, проектом постановления предусмотрено:
• оснащение всех транспортных средств при выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров техническим средством видеофиксации;
• оборудование ремнями безопасности (двухточечными либо трехточечными) мест для сидения автобусов;
• исключение случаев изменения способа оплаты при выполнении автомобильной перевозки автомобилями-такси;
• уточнение перечня случаев, при которых пассажир вправе отказаться от оплаты поездки в автомобиле-такси;
• изменение требований к водителям по наличию стажа и отсутствия привлечения к ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Прилагаемая информация: обоснование к проекту постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972» [PDF].

Документ, в который вносятся изменения:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров» .

Организатор общественного обсуждения: Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 26 апреля по 5 мая 2025 г.

Информация об итогах обсуждения.

Сводная таблица замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта.

Городские автобусы тоже оснастят ремнями
безопасности? Есть нет то почему?  

Если вносить изменения в правила перевозки
пассажиров то они должны касаться как автобусов категории М2 так и категории М3. При одинаковой скорости движения как в городской черте, так и за пределами города, потенциальные повреждения пассажиров в результате ДТП не зависят от типа автобуса (М2 или М3). Если предполагается внесение изменений только в отношении автобусов категории М2 - это просто дискриминация маршруток и продвижение услуг городского автопарка, что не сказывается на безопасности пассажиров.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 14 Пункт : 223 Абзац : 7 Элемент текста : мелких домашних животных (собак, кошек и других животных) и птиц в
клетках, ящиках, мешках или сумках с водонепроницаемым адсорбирующим дном


Прошу рассмотреть вопрос внесения изменений
в данный пункт правил и привести его в соответствие в части перевозки не только мелких домашних но и крупных пород, ориентируясь на абзац 9 и абзац 8 этого же пункта и на абзац 9 пункта 169. При обеспечении санитарных норм пассажиром и соблюдением мер безопасности(намордник), а также не создавая препятствий другим пассажирам и водителю в регулярном сообщении(городском транспорте), имеет место возможность перевозки собак крупных пород. Сталкиваюсь с данным пунктом регулярно, минимум два раза в год перемещая на ОТ собаку крупной породы(лабрадор) на дачу из города и обратно автобусами в регулярном сообщении Минсктранса. Данный пункт прямо противоречит пункту связанному с собакой-проводником, т.к. данная порода относится к виду собак проводников, но не проходила обучение, а вызывать грузовой автомобиль или такси не всегда представляется возможным. К тому же в автомобиле-такси перевозить данную породу достаточно проблематично, грузовой не рационален для использования.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : исключение случаев изменения способа оплаты при выполнении автомобильной перевозки автомобилями-такси;


Однозначно запретить.  сейчас, если водитель
работает без таксометра ( что не запрещено), пассажир может переключить оплату и водитель не в праве брать наличные. Т.е. он вёз бесплатно. Но и в этом случае, водитель должен завершить поездку в приложении.  Т.е. он завершает поездку в пр ложении, не берет деньги и в налоговую диспетчер отправит такую поездку ( в отчёте о выполненых и невыполненных заказах) как оплаченную наличными. Следовательно штраф. 1 водитель поделился информацией что на 1ый раз дали 3б.в.. Это на минутку 120р.  

По наличию ремней безопасности на междугородних
автобусах, хотелось бы добавить следующее. Поскольку компании-перевозчики потенциально могут использовать автобусы не только для перевозок внутри страны, но и за ее пределами, то предлагаю учесть опыт и законодательную практику прилегающих к Беларуси стран (РФ, Польша, Литва, Украина), чтобы после введения обязательства привести автобусы в соответствие (и после открытия границ через 2-4 года), чтобы компаниям-перевозчикам не столкнуться с трудностями по перевозке в связи с использованием ремней безопасности. Второй момент это обеспечение контроля за использованием ремней безопасности. Мне кажется об этом нет ни слова. Если текущие законы не обязывают пристегиваться людей, они это делать не станут. Третий момент, предложение повысить уровень комфорта более чем просто безопасность. Разрешите внести предложения на рассмотрение и доработку. Междугородние или туристические поездки могут занимать и 3 часа, вы не могли бы рассмотреть обязательство (с отложенным на 2 года сроком применение) для всех приобретаемых междугородних или туристического класса автобусов - иметь компактный бесплатный всегда рабочий санузел с туалетной бумагой, ершиком. Сейчас это очень некомфортно, что людям приходится терпеть или не есть, из-за невозможности сходить в туалет и приходится дожидаться конца поездки. Также после открытия границ в Беларусь будут ездить больше туристов, помимо внутреннего туризма и россиян) и повышение комфорта в самом главном - возможности сходить в туалет в любой точке маршрута - это повышение благополучия всех людей, что ездят к себе домой, на работу ли или в турпоездку внутри страны. Несмотря на обязанность водителей  делать санитарные остановки каждые 4 часа, понос и невозможность в любое время сходить в туалет - это самая большая неприятность таких поездок по сравнению с поездами. - иметь устройство выдачи напитков (вода, кофе в закрывающихся пластиковых стаканчиках или автомат по покупке) бесплатных или с возможностью покупки электронным способом - QR код или биометрия или карточка. - иметь бесплатный WI-FI, для едущих в поездку туристов в другой город а также для едущих по работе важно всегда иметь доступный интернет, пусть и невысокой скорости. Иностранные граждане зачастую не имеют хороших тарифов на интернет и для них это критично - возможность подключиться к интернету без сим карты.  Также многие россияне ездят в роуминге с весьма ограниченным пакетом. А также у многих иностранцев в роуминге списывались огромные суммы, когда те не переводили телефон в режим полета. Это позволит людям на любой точке маршрута иметь возможность связаться со своими близкими по Viber и Whatsup, посмотреть карту, смешные видео, скоротать время за чтением статей. - иметь бесплатные под каждым сидением. Для едущих в поездку туристов в другой город а также для едущих по работе планшет с фильмами, телефон, мини-ноутбук - основные средства как скоротать время. Однако когда есть риск, что гаджет разрядится, то люди сидят и скучают в транспорте, боясь остаться без порой единственного средства связи. Для работающих людей - возможность подредактировать документы на ПК и сделать прочие нешемную работу в процессе поездки означает, что в офисе они будут работать меньше на время поездки, во время которой они позанимались работой.  Для студентов - возможность подготовиться к занятиям даже во время поездки. Т.е. будет развиваться мобильность. - иметь требование к сидениям - возможность на 10 см отодвинуть сидение в сторону, люди часто занимают больше места, чем предусмотрено сидением и трутся друг о друга, особенно в весной, зимой, осенью, когда еще все и в теплой одежды. Если сидения смогут отодвигаться, существенно улучшится комфорт нахождения в транспорте. - иметь требование к сидениям по наличию откидывающегося столика с местом для воды и краями, чтобы можно было разместить легкий ноутбук, планшет или телефон, а также перекус. - иметь трабования к сидениям, чтобы ноги можно было разместить на подставке (чтобы не возникало вопросов с венами у людей среднего возраста) - иметь требование к сидениям - возможность изменить угол наклона. Многие туристы и почти все, кто едут на работу или с работы - находятся в уставшем состоянии. Если сидение позволит наклоняться, то можно будет восстановить силы, доспав. Спасибо.

В предыдущем сообщении - "иметь бесплатные
под каждым сидением". я имел в виде розетки 220В.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 10 Пункт : 162 Элемент текста : Диспетчер такси при передаче заказа на автомобильную перевозку пассажиров автомобилем-такси, оформленного с использованием электронной информационной системы, обязан информировать водителя, осуществляющего выполнение такого заказа, о предполагаемом способе оплаты автомобильной перевозки пассажиров.


Необходимо чтобы диспетчер такси при передаче
заказа на автомобильную перевозку пассажиров автомобилем-такси, оформленного с использованием электронной информационной системы, был обязан информировать водителя обо всех условиях выполнения перевозки, в частности место подачи автомобиля и пункт назначения, стоимость заказа и способ оплаты автомобильной перевозки пассажиров. Данная мера позволит перевозчику исполнять норму статьи 20 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 14 августа 2007 г. № 278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" в части заключения договора автомобильной перевозки пассажира.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Пункт : 27 Часть : 16 Элемент текста : Заключение и исполнение договора автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси, заказанной с использованием электронной информационной системы, удостоверяется электронной квитанцией, направляемой на адрес электронной почты, указанный заказчиком такой перевозки, или размещаемой в мобильном приложении в личном кабинете пользователя.


Изложить в новой редакции заказ и оплата
которой осуществляются только посредством электронной информационной системы с использованием реквизитов банковских платежных карточек

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Пункт : 27 Часть : 16 Элемент текста : Заключение и исполнение договора автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси, заказанной с использованием электронной информационной системы, удостоверяется электронной квитанцией, направляемой на адрес электронной почты, указанный заказчиком такой перевозки, или размещаемой в мобильном приложении в личном кабинете пользователя.

Изложить в новой редакции:

"Заключение
и исполнение договора автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси, заказанной с использованием электронной информационной системы, если автомобильная перевозка заказана и оплачивается посредством электронной информационной системы только с использованием реквизитов банковских платежных карточек, удостоверяется электронной квитанцией, направляемой на адрес электронной почты, указанный заказчиком такой перевозки, или размещаемой в мобильном приложении в личном кабинете пользователя".

Сейчас эта норма говорит о том, что заключение и исполнение договора автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси заказанной с использованием электронной информационной системы удостоверяется электронной квитанцией даже, если оплата за наличные.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 10 Пункт : 164 Часть : 1 Абзац : 16 Элемент текста : после посадки пассажира для совершения поездки и уточнения у пассажира пункта назначения начинать движение с включенной программной кассой для такси, кассовым суммирующим аппаратом, совмещенным с таксометром, или с передачей информации в электронную информационную систему о начале поездки, если автомобильная перевозка заказана и оплачивается посредством электронной информационной системы только с использованием реквизитов банковских платежных карточек


Изложить в новой редакции: "после посадки
пассажира для совершения поездки и уточнения у пассажира пункта назначения начинать движение с включенной программной кассой для такси, кассовым суммирующим аппаратом, совмещенным с таксометром, а так же с передачей информации в электронную информационную систему о начале поездки, если автомобильная перевозка заказана посредством электронной информационной системы (за исключением автомобильной перевозки заказанной и оплачиваемой посредством электронной информационной системы только с использованием реквизитов банковских платежных карточек);" На данный момент не требуется передавать в ЭИС информацию, если заказ за наличные, что не является правильным.