Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 июня 2015 г. № 27» [PDF].

Документ подготовлен в целях установления дополнительных требований к поведению в зонах повышенной опасности с учетом правоприменительной практики.

Прилагаемая информация: Информация о необходимости принятия проекта постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 июня 2015 г. № 27» [PDF].

Документ, в который вносятся изменения:

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 июня 2015 г. № 27 «О нахождении граждан и размещении объектов в зонах повышенной опасности».

Организатор общественного обсуждения: Министерство транспорта и коммуникаций .

Сроки проведения обсуждения: с 18 по 29 июня 2025 г.

Информация об итогах обсуждения.

Сводная таблица замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта.

Для зон повышенной опасности транспортные
предложения должны быть особенно продуманы, чтобы обеспечить безопасность людей и эффективность логистики. Вот несколько советов, которые могут помочь при формировании таких предложений: 1. Разграничение движения — создайте отдельные маршруты для спецтехники и обычного транспорта. Это снижает риск пересечения с опасными участками. 2. Снижение скорости — предложите строгое ограничение скорости и установку автоматических камер контроля. 3. Сигнализация и маркировка — используйте яркие указатели, предупреждающие знаки, световые и звуковые сигналы вблизи опасных зон. 4. Обучение персонала — важный элемент. Предложите регулярное обучение водителей и обслуживающего персонала по правилам поведения в таких зонах. 5. Использование дистанционного управления — если есть возможность, внедрение транспорта на дистанционном управлении или с системами предотвращения столкновений может значительно повысить безопасность. Вот несколько типов территорий, которые могут быть в зоне внимания: 1. Промышленные предприятия — особенно химические, нефтеперерабатывающие или металлургические заводы, где повышенный риск связан с токсичными веществами и тяжелой техникой. 2. Строительные площадки — особенно крупные стройки с башенными кранами, экскаваторами и ограниченной видимостью. 3. Железнодорожные узлы и терминалы — из-за движения грузовых составов, манёвров локомотивов и большой массы транспорта. 4. Порты и логистические хабы — зоны с интенсивной работой погрузочной техники, контейнеровозов, складских механизмов. 5. Аэропорты — перроны, зоны технического обслуживания и транспортировки топлива. 6. Горно-добывающие предприятия — работа в шахтах, карьерах, где и техника, и окружающая среда сами по себе опасны. 7. Зоны с повышенным радиационным фоном или биологической угрозой — например, вблизи объектов хранения или переработки опасных веществ. В зонах повышенной опасности безопасность — это основа всего. Вот ключевые меры предосторожности, которые стоит предусмотреть: 1. Контроль доступа — обеспечить вход только для обученного и уполномоченного персонала. Используются пропуска, биометрия или специализированные допуски. 2. Обучение и инструктажи — регулярные инструктажи по технике безопасности, обучение действиям в чрезвычайных ситуациях, знание маршрутов эвакуации. 3. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — каски, очки, спецодежда, респираторы,

Транспортные зоны повышенной опасности
требуют особого внимания к безопасности. Вот несколько предложений, разделенных по категориям, направленных на повышение безопасности в таких зонах: I. Инфраструктура и Планирование: •  Разделение потоков: Физическое разделение пешеходных, велосипедных и автомобильных потоков, особенно вблизи транспортных узлов, школ, больниц и торговых центров. Использование барьеров, разделительных полос, надземных и подземных переходов. •  Оптимизация перекрестков: Улучшение видимости на перекрестках (например, за счет удаления препятствий, установки зеркал), внедрение интеллектуальных систем управления светофорами, увеличение времени для пешеходных переходов, установка светофоров с обратным отсчетом времени. •  Освещение: Обеспечение достаточного и равномерного освещения всех участков транспортных зон, особенно в темное время суток и в условиях плохой видимости. •  Качество дорожного покрытия: Поддержание дорожного покрытия в хорошем состоянии, своевременный ремонт выбоин и трещин, использование материалов с высоким коэффициентом сцепления. •  Создание зон с ограничением скорости: Введение зон с ограничением скорости вблизи школ, больниц, жилых районов и других мест скопления людей. Использование "лежачих полицейских" и других средств принудительного снижения скорости. •  Велосипедная инфраструктура: Создание выделенных велосипедных дорожек, велопарковок, велошеринговых станций. •  Общественный транспорт: Развитие сети общественного транспорта, чтобы снизить зависимость от личного транспорта и уменьшить загруженность дорог. •  Парковочные решения: Оптимизация парковочного пространства, введение платной парковки в центральных районах, строительство многоуровневых парковок. II. Технологии и Интеллектуальные Системы: •  Системы автоматического управления движением (ITS): Внедрение интеллектуальных систем управления светофорами, которые адаптируются к текущей дорожной ситуации и оптимизируют трафик. •  Системы мониторинга и контроля: Установка камер видеонаблюдения для мониторинга дорожной ситуации, выявления нарушений ПДД и оперативного реагирования на происшествия. •  Системы предупреждения о столкновениях (ADAS): Оснащение транспортных средств системами ADAS, которые предупреждают водителей о потенциальных опасностях и помогают предотвратить столкновения. •  Беспилотный транспорт: Развитие и внедрение беспилотного транспорта, который может значительно снизить количество ДТП, связанных с человеческим фактором. •  Информационные системы: Предоставление водителям и пешеходам актуальной информации о дорожной ситуации, пробках, авариях и погодных условиях через мобильные приложения и информационные табло. III. Законодательство и Правоприменение: •  Ужесточение наказаний: Увеличение штрафов за нарушения ПДД, особенно за опасное вождение, превышение скорости, вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. •  Усиление контроля: Увеличение количества патрулей ДПС, использование камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД. •  Регулярные проверки: Проведение регулярных проверок технического состояния транспортных средств. •  Пропаганда безопасности: Проведение кампаний по повышению осведомленности населения о правилах дорожного движения и безопасности на дорогах. IV. Образование и Обучение: •  Обучение безопасности с раннего возраста: Включение уроков безопасности дорожного движения в школьную программу. •  Повышение квалификации водителей: Организация курсов повышения квалификации для водителей, особенно для водителей общественного транспорта и грузовых автомобилей. •  Обучение пешеходов: Проведение кампаний по обучению пешеходов правилам безопасного поведения на дорогах. V. Особые Меры для Конкретных Зон: •  Железнодорожные переезды: Улучшение оборудования железнодорожных переездов, установка автоматических шлагбаумов, световой и звуковой сигнализации. •  Аэропорты: Усиление мер безопасности в зонах взлета и посадки, контроль за движением транспортных средств на территории аэропорта. •  Морские порты: Обеспечение безопасности на территории порта, контроль за движением судов и транспортных средств. •  Зоны строительства и ремонта: Установка временных ограждений, знаков и указателей, обеспечение безопасности пешеходов и водителей в зоне проведения работ. Важно: •  Комплексный подход: Наиболее эффективные решения требуют комплексного подхода, объединяющего все вышеперечисленные меры. •  Приоритет безопасности: Безопасность должна быть приоритетом при планировании, строительстве и эксплуатации транспортных зон. •  Учет потребностей всех участников движения: Необходимо учитывать потребности пешеходов, велосипедистов, водителей и других участников движения. •  Постоянный мониторинг и оценка: Необходимо постоянно мониторить и оценивать эффективность принимаемых мер и вносить коррективы при необходимости. •  Привлечение общественности: Привлечение общественности к обсуждению вопросов безопасности на дорогах и к разработке решений. Эти предложения могут значительно повысить безопасность в транспортных зонах повышенной опасности и снизить количество ДТП.

Транспортировка грузов в зонах повышенной
опасности требует особого внимания и соблюдения строгих правил. Вот несколько предложений, которые могут помочь в организации безопасной транспортировки: 1. Оценка рисков: Перед началом транспортировки проведите полную оценку рисков, связанных с грузом и маршрутом. 2. Специальная упаковка: Используйте упаковку, соответствующую требованиям для опасных грузов, чтобы минимизировать риск утечек или повреждений. 3. Обучение персонала: Обеспечьте обучение водителей и грузчиков по безопасным методам обращения с опасными материалами. 4. Маркировка и знаки: Убедитесь, что транспортные средства и упаковка имеют соответствующую маркировку, указывающую на наличие опасных веществ. 5. Планирование маршрута: Выбирайте маршруты, которые минимизируют риск для населения и окружающей среды, избегая жилых зон и экологически чувствительных территорий. 6. Сопровождение грузов: Рассмотрите возможность сопровождения опасных грузов специализированными службами или охраной. 7. Наличие аварийных планов: Разработайте и протестируйте планы действий на случай аварийных ситуаций, включая утечки или пожары. 8. Регулярные проверки: Проводите регулярные проверки транспортных средств и оборудования для обеспечения их исправности. 9. Документация: Подготовьте все необходимые документы и разрешения для транспортировки опасных грузов. 10. Коммуникация: Обеспечьте постоянную связь между водителем и диспетчером для оперативного реагирования на возможные проблемы. Соблюдение этих рекомендаций поможет снизить риски и обеспечить безопасность при транспортировке грузов в зонах повышенной опасности.

Транспортные зоны повышенной опасности
— это участки, где повышен риск аварий, повреждений или других инцидентов, связанных с транспортом. Такие зоны могут быть связаны с дорожным движением, перевозкой опасных грузов, железнодорожным транспортом и другими видами транспорта. Вот несколько примеров предложений, описывающих транспортные зоны повышенной опасности: 1. Зона ремонта дорог в районе интенсивного движения является транспортной зоной повышенной опасности, требующей особого внимания водителей и пешеходов. 2. Железнодорожный переезд без шлагбаума относится к транспортной зоне повышенной опасности, где необходимо соблюдать дополнительные меры предосторожности. 3. Территория аэропорта с зонами взлета и посадки самолетов представляет собой транспортную зону повышенной опасности, ограниченную по доступу. 4. Место погрузки и выгрузки опасных химикатов считается транспортной зоной повышенной опасности, требующей соблюдения строгих правил безопасности. 5. Участок дороги с частыми гололедными явлениями и недостаточной видимостью — это транспортная зона повышенной опасности, где рекомендуются сниженная скорость и повышенная внимательность. Вот несколько примеров правил безопасности для транспортных зон повышенной опасности: 1. В зоне ремонта дороги необходимо снижать скорость до установленного лимита и соблюдать временные дорожные знаки. 2. На железнодорожных переездах без шлагбаума запрещается объезжать закрывающийся шлагбаум и переходить пути при включенных сигналах тревоги. 3. В аэропортовых зонах запрещен вход посторонних лиц без специального пропуска, а также необходимо соблюдать указания службы безопасности. 4. При работе с опасными грузами на местах погрузки и выгрузки обязательна экипировка в средства индивидуальной защиты (маски, перчатки, спецодежда). 5. В условиях ограниченной видимости и гололеда рекомендуется использовать зимние шины и включать противотуманные фары, а также избегать резких маневров. Инструкции по безопасности и для автомобильных дорог, и для промышленных транспортных зон. Начну с основ для автомобильных дорог: 1. Соблюдать установленные ограничения скорости, особенно вблизи школ, строительных площадок и ремонтных зон. 2. Использовать ремни безопасности и соблюдать дистанцию до впереди идущего транспорта. 3. В плохих погодных условиях включать ближний свет и снижать скорость. 4. Не отвлекаться на телефон и другие внешние факторы во время движения. 5. При аварийной остановке выставлять аварийный знак и включать аварийные огни. Для промышленных транспортных зон (например, склады, порты, заводы): 1. Соблюдать требования по использованию средств индивидуальной защиты (каски, защитная обувь). 2. Следовать установленным маршрутам движения транспорта и пешеходов. 3. Не входить на территорию без разрешения и не приближаться к работающей тяжелой технике. 4. Быть внимательным к сигналам и предупреждающей световой и звуковой сигнализации. 5. Проходить регулярное обучение и инструктаж по технике безопасности. Два отдельных чек-листа: один для безопасности на автомобильных дорогах, другой — для промышленных транспортных зон. Чек-лист для автомобильных дорог: 1. Соблюдайте знаки и ограничения скорости. 2. Используйте ремни безопасности. 3. Держите безопасную дистанцию. 4. Включайте фары при плохой видимости. 5. Не отвлекайтесь во время вождения. 6. При аварии выставляйте знак аварийной остановки. 7. Проходите регулярные медицинские осмотры по состоянию здоровья. Чек-лист для промышленных транспортных зон: 1. Используйте средства индивидуальной защиты. 2. Соблюдайте маршруты движения. 3. Не приближайтесь к работающей технике без разрешения. 4. Обращайте внимание на сигналы и знаки безопасности. 5. Проходите регулярное обучение по безопасности. 6. В случае ЧП незамедлительно сообщайте ответственным лицам. 7. Соблюдайте правила погрузки и разгрузки грузов.