Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность»
Обсуждение проекта
Анна Казенас
0
10.12.2019
Добрый день! В настоящее время посещение частных соляных пещер -это выход для многих родителей с часто болеющими детьми, людям с аллергией и бронхиальной астмой. По личному опыту могу сказать, что посещение соляных пещерах в медицинских учреждениях (профелакторий и детская поликлиника) не принисли желаемого результата, т.к. в поликлинике всегда много детей, туда просто не попасть, а в профилактории соляную пещеру в основном посещают  взрослые люди,  и имея явные признаки болезни, все равно продолжают посещать, заражая других (в том числе детей). В частной же соляной пещере этот вопрос контролируется, больным посещение запрещено и это радует. Все необходимые нормы в частных пещерах соблюдены не хуже, там руководство действительно заинтересовано в том, чтобы люди приходили и получали желаемый результат, оздаравливались и рассказывали другим. Никаких отрицательных отзывов от посетителей частной пещеры нашего города, я ещё не слышала, в отличае от поликлиники. Очень хочется, чтобы у нас была возможность посещать частные соляные пещеры.
Юлия
0
10.12.2019
Для деток, которые часто болеют, соляная пещера отличное место, чтобы с пользой для здоровья провести время. И при этом не нужно стоять месяцами в очереди, чтобы попасть в соляную комнату в поликлинике. При этом считаю, что соляная пещера абсолютно бытовая услуга и не может нанести никакого вреда посетителям.
Максим Кононович
0
10.12.2019
В проекте постановления только  планируется расширить перечень манипуляций составляющих лицензированный вид деятельности и включить туда галлотерапию ( услуги соляных пещер).  Однако задолго до этих планов и до официального опубликования Министерство здравоохранения проинформировало Комитет государственного контроля и экономические суды, Верховный суд Республики Беларусь, что  услуги соляных пещер подлежат лицензированию. Результатом этого официального информирования стало решение суда о привлечении субъекта хозяйствования к административной ответственности, слава богу не к уголовной (ввиду небольшого объема выручки от оказания этих услуг). Судебный прецедент уже состоялся, причем задолго до общественного обсуждения, не говоря уже о вступлении в законную силу. Сегодня ведется проверка ДФР КГК еще рядя предпринимателей и субъектов хозяйствования. Отсюда 2 вопроса. Первый; как же этот вид деятельности мог подлежать лицензированию, если только сейчас обсуждается эта возможность?  Второй; - исходя из ответа КГК, он до сих пор руководствуется тем, что данный вид деятельности (услуги соляных пещер или галлотерапия)  подлежат лицензированию на основании письма Минздрава. Так вот для чего это все обсуждать, если мнение чиновника Минздрава руководство к действию, а НПА он трактует так как считает правильным? Если выручка предпринимателей окажется выше определенного предела, то ответственность уже уголовная. Перед тем как обсуждать решите что будет с людьми, читающими закон, а не мнение чиновника. Это их судьбы и их родных и их друзей. Право и закон для чего созданы?
Максим Кононович
0
10.12.2019
Дмитрий, Основной вопрос в том что по факту Минздрав еще не принятое постановление уже официально трактует как принятое и дает заключения имеющие юридические последствия. Это Кошмар.
Юлия К
0
10.12.2019
Ольга Самотыя, согласна , Ольга ! В данном случае лицензия не нужна . Данный вид процедуры безопасен, но очень полезен . Если понадобится лицензия и мёд персонал , то стоимость посещения соляных пещер увеличится. Соответсвенно ,многие не смогут их посещать ...
Юрий К
0
10.12.2019
Мое мнение относительно проекта и его обоснования:

Цитата
Кроме того, правоприменительная практика судов также показала неоднозначное понимание субъектами хозяйствования норм, установленных нормативными правовыми актами в области лицензирования.
- неоднозначное трактование происходит на уровне самого Минздрава, который добавляет в закрытый перечень новые услуги, в то время как его представители(Минздрава) в виде центров гигиены и эпидемиологии трактуют нормативные акты противоположным образом, причем это происходит во всех областных центрах.

Цитата
Соответственно для субъектов хозяйствования не предполагается дополнительных обязанностей, расходов и изменения условий осуществления предпринимательской деятельности.
- это очевидное заблуждение в обосновании, если вы вводите лицензию для ряда бытовых услуг, то это повлечет расходы несопоставимые с деятельностью, большинство субъектов хозяйствования будут закрыты.

Цитата
Все процедуры, включенные противопоказания к применению, 2 в Перечень, имеют свои показания а также возможные осложнения случае непрофессионального применения) которые должен оценивать предупреждать медицинский работник, имеющий соответствующую подготовку.
- возникает два вопроса, первый: для чего руководителю субъекта хозяйствования нужно медицинское образование(согласно медицинской лицензии)? Здесь же, идет речь, лишь, про сотрудников.  Второй: все бытовые приборы используемые при ингаляциях, эпиляции, массаже и проч. продаются свободно, любой человек может купить ингалятор, небулайзер, галогенератор, эпилятор, как лазерный так и обычный и пользоваться им, прочитав инструкцию. В какой момент при предоставлении данных услуг появляется опасность отличная от той, которая угрожает человеку во время пользования любым из аппаратов дома?

Анализ приведенный в проекте рассматривает только 3 страны, причем в двух из которых речь идет только о массаже, в мире почти 200 стран, а мы приводим для анализа по физиотерапии опыт только одной? К тому же условия для лицензии могут быть абсолютно разными. В соседней Российской Федерации галотерапия предполагает концентрацию сухого аэрозоля в 17 раз выше, чем предложено в данном проекте.

В контексте соляных пещер - нет ни одного веского аргумента за введения лицензии на данный вид деятельности. Нету ни жалоб клиентов, наоборот, их тысячи довольных. Нет ни одного случая негативных побочных эффектов. Так скоро стулья продавать смогут только ортопеды с медицинской лицензией, ведь неправильный наклон спинки может повлиять на осанку, но всему ведь есть разумный предел.

На данный момент, если этот проект вступит в силу, он повлечет закрытие нескольких отраслей бытовых услуг. Так как условия лицензии подразумевают, помещение медицинского назначения - где их столько взять? Если тысячи субъектов хозяйствования вынуждены будут искать такие помещения? Их аренда значительно дороже. Далее, требования к образованию руководителя, минздрав дает 3 месяца на “подготовку субъектов хозяйствования” каким образом руководитель или ИП может получить высшее медицинское профильное образование с опытом работы в несколько лет за три месяца? Никак, это значит что 99% просто закроются - это невыполнимое требование.

Это все происходит на фоне риторики правительства о поддержке предпринимательства и т.д. в то время, как Минздрав одним постановлением планирует закрыть тысячи субъектов хозяйствования на ровном месте.

Контроль нужен, но разумный. Из того, что перечислено в данном проекте лишь часть, требует иметь сотрудников в со средним медицинским образованием, остальное вообще не отличается от того, что люди делают дома сами. Сложность же получения лицензии полностью закроет все перечисленные виды деятельности.

Даже на уровне правительства, при интеграции стран, вводят дорожные карты, потому, что знают, изменения не делаются одним днем, данное же постановление делает весь бизнес, связанный с перечисленными бытовыми услугами, вне закона уже через три месяца одним росчерком пера.
Наталья
0
10.12.2019
В защиту соляных пещер от лицензирования хочу сказать, что они необходимы хоть как-то поддерживать своё здоровье и здоровье моей семьи, в действительно в подходящее нам время, а не стоять по полгода в очереди в поликлинике, идти к врачу и выпрашивать направление, а потом заболеть и так и не успеть посетить. Поликлиника не в состоянии обеспечить всем детям пребывание в соляной комнате! Законодательство теперяшнее только хочет навредить нашим детям: и соляные пещеры закрывает, и аукционы устраивает по закупке продуктов в сады и школы не в сторону качества, а в сторону наименьшей цены… Куда мы катимся! Ну точно не к здоровой нации!
Екатерина Толстая
0
10.12.2019
Я считаю, что соляные пещеры стоит оставить бытовыми услугами. Это действительно не медицинская услуга. Тем более в поликлинике добиться этой процедуры просто с целью поддержания здоровья очень трудно. Очереди расписаны на месяц, мы лично записывались 3 раза и каждый раз, когда подходило наше время ребенок заболевал и приходилось перезаписываться заново. Так за 3 месяца ни разу и не попали. Зато спокойно смогли прийти в частную соляную пещеру и посетить ее в тот же день!!! Не лишайте родителей такой возможности!
Ольга
0
11.12.2019
Как что-то действительно стоящее появляется и распространяется у нас в стране, так сразу стараются сделать невозможные условия для существования! Так и с соляными пещерами! А то, что это действительно помогает реже посещать поликлиники и ходить на больничные, и уж тем более меньше тратиться на лекарства, это конечно же никого не волнует. Против лицензирования!
Татьяна Пинцевич
0
11.12.2019
Я против лицензирования соляных пещер. Это все равно, что лицензировать отдых на море, который несет ту же цель - оздоровление морским воздухом. Таким образом все частные соляные пещеры будут закрыты. Где после этого я могу расслабиться, или мой ребенок улучшить состояние аденоидов, или насморк? Поликлиники просто не в состоянии поддерживать данную услугу, а таким образом просто отнимут эту возможность для нас. Эта процедура несет в себе не только расслабляющую цель, но и так можно с пользой провести досуг всей семьей!
Елена Гарай
0
11.12.2019
Я не владелец бизнеса, просто хожу с детьми в соляную пещеру в нашем городе. И могу предложить, что если этот закон случится, частные пещеры, скорее всего, закроются. И мы такую возможность потеряем. Я против.