Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность»
Обсуждение проекта
Станислав Вилисов
0
04.12.2019
02.09.2019 г. предприятия, занимающиеся бытовой сферой (СПА-услуг), наконец-то, с облегчением вздохнули, так как на законодательном уровне Президентом Республики Беларусь установлено отсутствие необходимости получения лицензии на СПА-услуги (Указ Президента Республики Беларусь  № 326 от «О совершенствовании лицензирования»), настоящий Указ вступил в силу 01.10.2019 г .
Виды СПА-услуг в Республике Беларусь указаны в СТБ 2412-2015, где на первой странице выделено следующее Примечание: «Настоящий стандарт не включает медицинские услуги, направленные на медицинскую диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию. СПА-услуга может оказываться в виде единичной услуги, спа-пакета, спа-программы.
Так что же происходит сейчас..... Вопреки целям, которые изложены в Указе №326, где закреплено уменьшение лицензированных видов деятельности, Министерство Здравоохранения пытается пролоббировать новый документ («Перечень процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность»), который наоборот увеличивает количество лицензированных видов деятельности.
Важным хочется отметить, что Министерство Здравоохранения в 2014-2015 гг. без замечаний и предложений подписало Проект по СПА-услугам (СТБ 2412-2015 «Услуги бытовые. СПА-услуги. Термины и определения»). Сегодня же, Министерство Здравоохранения абсолютно неправомерно пытается создать условия, при которых бизнесу вновь придется доказывать разницу между предоставлением медицинских и СПА-услуг. Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в Республике Беларусь», (п. 9.3. «исключить придание нормативным правовым актам, - регулирующим предпринимательскую (хозяйственную, экономическую) деятельность, обратной силы, за исключением актов, смягчающих или отменяющих ответственность за правонарушения при осуществлении предпринимательской и иной деятельности или другим образом улучшающих условия такой деятельности»),  направленная на раскрепощение ведения бизнеса в предполагаемом Проекте Министерства Здравоохранения вновь не учитывается.
Проект настоящего Постановления не только не возможен и не уместен, но и самым неблагоприятным образом скажется на том, что предприятия (предприниматели) вновь, так поверившие власти, создавшие собственное дело на условиях, действующих сегодня, останутся у «разбитого корыта», так как им придётся избавиться от приобретённого оборудования, зачастую, купленного в кредит.
Людмила
0
04.12.2019
Цитата
Елена:

                                   "Лечебный массаж

30. Ручной массаж c выполнением специальных массажных приемов.
31. Ручной массаж с использованием специальных приспособлений для механического воздействия."

Выше в сообщениях Тамары Королёвой уже приведена точка зрения нашей Ассоциации на такое представление о лечебном массаже МЗ, но я не могу не прокомментирова­ть это от себя.

Предположить, что такую формулу родили специалисты, очень трудно. В обоих пунктах полностью нарушены законы логики и правила определения. Если что-то определено само через себя, то его просто нет. Магическое применение псевдотерминов "специальных массажных приёмов", "специальных приспособлений" не добавляет ясности, и обычно подобные "специальные" (с точки зрения авторов) уточнения говорят о полном отсутствии методологии создания понятий.
И как ЭТО можно лицензировать?

Одного этого пункта достаточно, чтобы признать проект непригодным к практическому применению.
Мы ведь чётко понимаем, что в любом массаже НЕТ СЛУЧАЙНЫХ массажных приёмов. Т.Е. ЛЮБОЙ массаж по такому определению будет квалифицирован как лечебный.
Главное отличие лечебного массажа от не лечебного (как и другой лечебной методики от не лечебной) - это ДОКАЗАННОЕ лечебное воздействие, которое может быть использовано для лечения заболевания и облегчения страданий больного человека.
   
            Согласна полностью. Если следовать этому чудо определению, то парение веником - медицинская процедура, и растирание жесткой варежкой после бани - тоже однозначно медицинская  .
Нио Гарсия
0
04.12.2019
Буду краток. Однозначно я против лицензирования деятельности СПА салонов, в частности МАССАЖЕЙ. МЫ НЕ ЗАНИМАЕМСЯ ЛЕЧЕНИЕМ, И ЛЕЧЕБНЫЙ МАССАЖ НЕ ПРАКТИКУЕМ. ( СПА САЛОНЫ) К НАМ ПРИХОДЯТ ЛЮДИ ДЛЯ ОТДЫХА!!!!
Тамара Королёва
0
04.12.2019
Уважаемые участники форума! Мы обсуждаем проект документа. Очень прошу четко высказываться именно по документу, что предлагаете изменить, дополнить, убрать. По пунктам. Иначе, при подведении итогов обсуждения их сочтут просто "болтовней". На этом форуме обсуждался проект закона "О здравоохранении" если не лень, посмотрите, как это происходило.
Наталья Рылко
0
04.12.2019
Алексей Желенков, вы пишете:
спелеотерапия и галотерапия относятся к физиотерапевтич­еским методам. Они имеют медицинские показания и противопоказани­я. Профилактика и лечение заболеваний с использованием этих методов - медицинская услуга. Медицинские услуги должны носить адресный характер. В противном случае может возникнуть угроза жизни и здоровью граждан.

Я не спорю с этим, они могут являться физиотерапевтическими или какими-то иными процедурами. НО у нас есть четкий перечень процедур процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам составляющим лицензируемую медицинскую деятельность в области физиотерапии в т.ч. (утв. ПСМ от 12.03.2011 №309, п. 1.4). В нем эти услуги не перечислены. При этом перечень содержит закрытый (!!!) перечень процедур, которые подлежат лицензированию в области той же физиотерапии. На каком основании тогда можно утверждать, что на них сейчас нужна лицензия, если это прямо не предусмотрено законодательством о лицензировании?
И то, что предлагается их включить в перечень лицензируемых только сейчас в предложенном проекте, подтверждает мое мнение.
Андрей Соколов
0
04.12.2019
Категорически против!!! Не грамотный документ во всех отношениях!!!
Перечислены методы физического воздействия, ОДНАКО ничего не говорится о тех. характеристиках аппаратов, а есть и бытовые приборы!!! Их тоже запретить. Приведу пример: всем известное RF – воздействие: в бытовых приборах частота радиоволновой энергии не превышает 0,45 МГц, в косметических аппаратах колеблется от 0,45 до 1 МГц, в медицинских может достигать 9 МГц !!! то есть в 20 раз больше!!! И как Вы понимаете, результаты и степень безопасности напрямую зависят от данного показателя и не только. Во всех цивилизованных странах аппарат, когда сходит с конвейера, классифицируется по тех. характеристикам на
1.Бытовой
2. Аппарат профессионального применения в салонах красоты
3. Медицинское оборудование
Все нормативные акты уже разработаны и подписаны (когда страна вступила в ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ). В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и проведение скоординированной, согласованной и ЕДИНОЙ политики во ВСЕХ отраслях экономики!!!
А мы теперь начинаем изобретать свои стандарты!!! В таком случае получаем целый ряд противоречащих друг другу приказов и постановлений!!! И как бонус полную ликвидацию среднего и малого бизнеса в данной сфере, увеличение безработицы в стране!!! А еще этим законопроектом мы спровоцируем отток медицинских кадров в сферу СПА-услуг, тем самым окончательно добьем наше здравоохранение!!!
Предлагаю классифицировать услуги на медицинские и не медицинские по техническим характеристикам используемой аппаратуры, если аппарат по документации не относится к медицинской технике, то и услуга соответственно не подлежит лицензированию – ВСЕ ПРОСТО!!!
Что же касается массажа, если у Минздрава есть вопросы к уровню подготовки специалистов по массажу, введите строгую классификацию квалификации специалистов: специалист без мед образования (курсы массажа), специалист по массажу со среднем мед. образованием (косметик 5 разряда) и врач мануальный терапевт (лицензируемый вид деятельности) и дайте возможность людям самим выбирать, к какому специалисту они хотят попасть!!!
Никита Протащик
0
04.12.2019
Модератор новостей,
Везде натыкаюсь на словосочетание "медицинской техники" - а вот определения нигде не нахожу. Уважаемый минздрав если пишите термины - то пишите их определения.
Снежана
0
04.12.2019
Я против введения нового Проекта. Выступаю за то, чтобы оставить действующее на сегодняшний день  Постановление Совета Министров № 309,  из которого необходимо  изъять пересекающиеся со СПА-услугами виды деятельности.  Это единственный правильный путь, так как он не будет противоречить недавно утверждённому Указу Президента "О совершенствовании лицензирования"  № 326 от 02.09.2019 г.
Инга Волосюк
0
04.12.2019
Добрый день! Для нашей семьи посещение соляной пещеры- это профилактика и укрепление иммунитета, а не лечение. Не всегда есть возможность отвезти детей к морю, а частные пещеры прекрасная альтернатива. Всё же это спа-процедура, при введении лицензии, многие закроются и эта услуга станет недоступна для большого количества людей
Татьяна Иванова
0
04.12.2019
Я категорически не согласна с утверждением данного Постановления.  Предлагаю оставить действующее на сегодняшний день Постановление Совета Министров №309, а также СТБ, которое включает в себя все бытовые и СПА-услуги.
Алексей Фомич
0
04.12.2019
Модератор новостей,
Очень интересное постановление... для меня как для физика-астронома возникает вопрос - а что имеет ввиду Минздрав под словосочетанием - "2. Применение лечебных физических факторов механической природы"? Механическая природа вокруг нас (весь мир механика в каком-то смысле) - есть понятие "механика небесных тел (небесная механика)" - платный пляж тоже требует лицензии? Солнце же движется согласно "небесной механике" - и воздействует на кожу человека (т.е. физический фактор механической природы)? Наличие слова "лечебных" - вопросов по платному пляжу не снимает, т.к. само определение слову "лечение" не дано. Странное постановление...
P.S.
Нашел пункт 1.23. - ультрофиолетовое облучение - платные пляжи подлежат лицензированию на 100%. Аквапарки будут в восторге)))Модератор новостей,