Правовой форум
Обсуждение проекта
2 Предложенные изменения:
· Право на включение в реестр таможенных представителей и (или) реестр операторов электронной торговли имеют юридические лица: сформированный уставной фонд которых не менее суммы, эквивалентной 10 000 базовых величин; Исключить данную норму, так как она противоречит нормам законодательства Республики Беларусь: согласно главе 9 статьи 91 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XІІ - Общество с ограниченной ответственностью самостоятельно определяет размер своего уставного фонда. · Финансовая устойчивость которых соответствует значению, определенному согласно пункту 7 статьи 433 Таможенного кодекса ЕАЭС Исключить данную норму, так как пункт 7 ст. 433 ТК ЕАЭС – УСЛОВИЯ включения юр. лица в реестр УЭО, каким образом условие для УЭО распространилось только на таможенных представителей, при этом условия завуалировались под «Общие положения о включении юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела», если есть отдельная статья, где прописываются условия включения в реестр. Также как малый бизнес сможет сравниться с финансовой устойчивостью УЭО. В обосновании проекта сделали упор, что такие нововведения обеспечат надежность и финансовую устойчивость данных юридических лиц, но ст. 310 Закона Республики Беларусь 129-з уже определила условия, которые в достаточной мере гарантируют финансовую устойчивость и надежность организации: п 1.2 условия включения в реестр наличие договора страхования гражданской ответственности таможенного представителя, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами, с установлением страховой суммы (лимита ответственности) по такому договору в размере не менее 10 000 базовых величин П 1.3 предоставление таможенному органу обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, устанавливаемом регулирующими таможенные правоотношения актами, составляющими право ЕАЭС, а в отношении юридического лица, сфера деятельности которого в качестве таможенного представителя будет ограничена совершением таможенных операций в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, – на сумму не менее на сумму не менее 5000 базовых величин, установленных на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей Предложенные изменения: · Если сфера деятельности юридических лиц, претендующих на включение в реестр таможенных представителей и (или) реестр операторов электронной торговли будет включать, в том числе, оказание услуг в сфере таможенного дела юридическим лицам, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь или ее административнотерриториальной единицы либо более пятидесяти процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальной единице (далее – национальная собственность), право на включение в соответствующие реестры имеют юридические лица, имущество которых находится в национальной собственности Исключить данную норму: Из вышеизложенного выходит, что таможенный представитель должен контролировать форму собственности юридических лиц, которые обращаются к ним за услугами, и отказывать в предоставлении услуг, так как его имущество не находится в национальной собственности (а если форма собственности изменилась по истечению времени, и таможенный представитель не отследил это/и его не уведомили)? И наоборот, юр.лица, имущество которых находится в национальной собственности ограничены в выборе таможенных представителей. Такое условия создает дискриминацию на рынке таможенных услуг в перекос организациям по типу БТС (которых считанные единицы на рынке). Предложенные изменения: В статье 310: пункт 1 дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания: «1.11. наличие у юридического лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей системы защиты информации информационной системы, обеспечивающей информационный обмен электронными документами и сведениями с таможенными органами, отнесенной к классам типовых информационных систем «3-ин», «3-спец», «3-юл», созданной и аттестованной в порядке, установленном Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.» Исключить данную норму, так как: требование к наличию систем защиты информации не может считаться обоснованием в виду того, что до момента поступления документов в работу к таможенному представителю информация содержащаяся в этих документах, уже давно стала общедоступной, так как таможенный представитель последнее звено в логистической цепочке.
· Право на включение в реестр таможенных представителей и (или) реестр операторов электронной торговли имеют юридические лица: сформированный уставной фонд которых не менее суммы, эквивалентной 10 000 базовых величин; Исключить данную норму, так как она противоречит нормам законодательства Республики Беларусь: согласно главе 9 статьи 91 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XІІ - Общество с ограниченной ответственностью самостоятельно определяет размер своего уставного фонда. · Финансовая устойчивость которых соответствует значению, определенному согласно пункту 7 статьи 433 Таможенного кодекса ЕАЭС Исключить данную норму, так как пункт 7 ст. 433 ТК ЕАЭС – УСЛОВИЯ включения юр. лица в реестр УЭО, каким образом условие для УЭО распространилось только на таможенных представителей, при этом условия завуалировались под «Общие положения о включении юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела», если есть отдельная статья, где прописываются условия включения в реестр. Также как малый бизнес сможет сравниться с финансовой устойчивостью УЭО. В обосновании проекта сделали упор, что такие нововведения обеспечат надежность и финансовую устойчивость данных юридических лиц, но ст. 310 Закона Республики Беларусь 129-з уже определила условия, которые в достаточной мере гарантируют финансовую устойчивость и надежность организации: п 1.2 условия включения в реестр наличие договора страхования гражданской ответственности таможенного представителя, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами, с установлением страховой суммы (лимита ответственности) по такому договору в размере не менее 10 000 базовых величин П 1.3 предоставление таможенному органу обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, устанавливаемом регулирующими таможенные правоотношения актами, составляющими право ЕАЭС, а в отношении юридического лица, сфера деятельности которого в качестве таможенного представителя будет ограничена совершением таможенных операций в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, – на сумму не менее на сумму не менее 5000 базовых величин, установленных на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей Предложенные изменения: · Если сфера деятельности юридических лиц, претендующих на включение в реестр таможенных представителей и (или) реестр операторов электронной торговли будет включать, в том числе, оказание услуг в сфере таможенного дела юридическим лицам, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь или ее административнотерриториальной единицы либо более пятидесяти процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальной единице (далее – национальная собственность), право на включение в соответствующие реестры имеют юридические лица, имущество которых находится в национальной собственности Исключить данную норму: Из вышеизложенного выходит, что таможенный представитель должен контролировать форму собственности юридических лиц, которые обращаются к ним за услугами, и отказывать в предоставлении услуг, так как его имущество не находится в национальной собственности (а если форма собственности изменилась по истечению времени, и таможенный представитель не отследил это/и его не уведомили)? И наоборот, юр.лица, имущество которых находится в национальной собственности ограничены в выборе таможенных представителей. Такое условия создает дискриминацию на рынке таможенных услуг в перекос организациям по типу БТС (которых считанные единицы на рынке). Предложенные изменения: В статье 310: пункт 1 дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания: «1.11. наличие у юридического лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей системы защиты информации информационной системы, обеспечивающей информационный обмен электронными документами и сведениями с таможенными органами, отнесенной к классам типовых информационных систем «3-ин», «3-спец», «3-юл», созданной и аттестованной в порядке, установленном Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.» Исключить данную норму, так как: требование к наличию систем защиты информации не может считаться обоснованием в виду того, что до момента поступления документов в работу к таможенному представителю информация содержащаяся в этих документах, уже давно стала общедоступной, так как таможенный представитель последнее звено в логистической цепочке.
