Публичное обсуждение проектов НПА

Предлагаю внести в Положение определение понятия "ежегодная смета доходов и расходов товарищества", указать, какие расходы могут туда относиться и конкретно указать, относится ли к ним оплата труда работников товарищества; внести также определение понятия "ежегодные планы агротехнических мероприятий" и указать, что именно к ним может относиться и учитываются ли расходы на них в ежегодной смете доходов и расходов товарищества" и т.п., т.к. возникает много спорных вопросов ввиду того, что при неопределенности этих положений члены товариществ и не только их трактуют прямо противоположным образом.
По причине того, что собрать общее собрание часто затруднительно - предлагаю указать предусмотреть возможность внести изменения в смету на правлении, а не общим собранием, в определенном проценте от общей сумму ежегодной сметы, утвержденной на общем собрании.
Указание того, что правление принимает решение о сделках до 25 до 50 базовых величин пределах сметы не дает однозначного понимания - сделки должны вкладываться в смету по суммам или же сделки могут заключаться и в пределах суммы сметы и в пределах тех запланированных статей расходов, которые указаны в смете. Существующая судебная практика взыскивает с членов правления средства, потраченные с пределах суммы сметы, но прямо не указанные как статьи расходов в смете (например, в смете есть канцелярские расходы, а правление потратило деньги на ксерокопирование документов, или в смете есть общехозяйственные расхода, а правление в пределах суммы сметы заключило договор с адвокатом, что не было прямо прописано в смете, - и все эти расходы, хотя они производились в рамках текущей деятельности товарищества и были одобрены правлением, впоследствии были взысканы с членов правления).
Аналогично по сделкам, заключаемым председателем правления - для чего давать ему полномочия, если сумма по сделке, конкретно не предусмотренная сметой (хотя и в пределах суммы сметы), потом может быть взыскана с него судом?  
Как быть, если при досрочном уходе с работы председателя правления или казначея не удается собрать собрание для избрания новых? Предлагаю предоставить правлению возможность принимать на работу лиц, исполняющих их обязанности, до избрания новых на очередном общем собрании. Так как есть прецедент, когда в случае принятия на работу исполняющего обязанности казначея до проведения очередного собрания заработная плата, выплаченная и.о. казначея за фактически выполненную им работу, была взыскана судом с председателя правления.

Общее собрание может вполне решить этот вопрос.

Предлагаю в Положении четко закрепить обязательность для садоводческого товарищества открытия текущего расчетного банковского счета и изложить п. 3 в следующей редакции:

"3. Товарищество:является  юридическим  лицом,  имеет  обособленное  имущество, -текущий расчетный банковский счет -, самостоятельный баланс, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять имущественные  и  личные  неимущественные  права  и  исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

Кроме того, считаю необходимым четко регламентировать хранение наличных денежных средств в кассе товарищества, что в данном проекте отсутствует.
Ответственность за сохранность наличных денежных средств возложить на казначея товарищества. Предлагаю также указать, например в п. 59, что наличные денежные средства, поступившие в качестве взносов, подлежать внесению на расчетный банковский счет не позже последнего рабочего дня текущего месяца. Это позволит исключить возможность каких-либо злоупотреблений.

Хорошая новость! Полностью поддерживаю предложение!

Предлагаю отменить дополнительные коэффициенты на электроэнергию (у нас например он +30% к городскому) и ввести тариф на отопление за 3 копейки для постоянно или временно проживающих в СТ.

Николай, может, но у нас общее собрание не может даже председателя выбрать. СТ 540 домов

Положение о садовом товариществе
в п.27 добавить общее собрание может проводиться в очной, заочной (опросным путем) и дистанционной форме (при помощи средств видеомессенджеров (Viber, Skype и иных, определённых членами товарищества для взаимодействия))
в п.28 в случае проведения дистанционного голосования
в п 38 при проведении дистанционного голосования члену товарищества направляется на его электронную почту уведомление о сроках проведения собрания, электронная форма бюллетеня (реализованная на сайте товарищества при его наличии или облачных сервисов иных мобильных приложений), содержащая повестку, вопросы с вариантами голосования по ним. Электронная форма бюллетеня должна предусматривать обязательную регистрацию члена товарищества для ее заполнения и его идентификации. Результаты электронного голосования оформляются протоколом, полученные данные должны храниться постоянно в электронном архиве СТ.

6. Пункт 18 главы 3 дополнить следующим абзацем:
Для получения членской книжки член товарищества обязан предъявить председателю правления оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок и садовый домик, а так же документы, подтверждающие наличие льгот по земельному налогу и налогу на недвижимость, при их наличии. Копии указанных документов должны храниться в делопроизводстве садоводческого товарищества.
7. Пункт 19 главы 3 дополнить следующим абзацем:
В случае прекращения членства в товариществе в журнале регистрации выдачи членских книжек делается отметка о недействительности соответствующей членской книжки с указанием основания и даты прекращения членства.
8. Пункт 20 главы 3 дополнить следующим абзацем:
требовать установления или прекращения земельного сервитута;
9. Пункт 21 главы 3 первый абзац изложить в следующей редакции:
Ознакомиться под роспись с настоящим Уставом и Правилами внутреннего распорядка при получении членской книжки, выполнять требования, установленные настоящим Уставом, иными актами законодательства, Правилами внутреннего распорядка товарищества, решениями общего собрания и письменными предписаниями правления.
10. Пункт 21 главы 3 третьий абзац изложить в следующей редакции:
использовать предоставленный ему земельный участок в соответствии с его целевым назначением с соблюдением установленных ограничений (обременений) прав на земельный участок, соблюдать охранную зону воздушных линий электропередач, выполнять на нем агротехнические мероприятия, осуществлять мероприятия по защите растений;
11. Пункт 21 главы 3 четвертый абзац изложить в следующей редакции:
своевременно вносить взносы, платежи за потреблённую электроэнергию и другие услуги в соответствии с настоящим Положением и решениями общего собрания (собрания уполномоченных);
своевременно возмещать товариществу в доле, приходящейся на члена товарищества, земельный налог, арендную плату в случае их уплаты товариществом в установленном законодательством порядке;
возмещать образовавшуюся задолженность по взносам и другим платежам, а так же пеню, при её начислении;
12. Пункт 21 главы 3 шестой абзац изложить в следующей редакции:
не нарушать права других членов товарищества, не допускать действий, нарушающих нормальные условия для труда и отдыха других граждан, не допускать препятствий другим лицам в пользовании объектами общего пользования товарищества (дорогами, водопроводом и пр.), в том числе перегораживать или уменьшать ширину дороги растениями или принадлежащим ему имуществом, включая автотранспорт;
13. Пункт 21 главы 3 предпоследний абзац изложить в следующей редакции:
не препятствовать текущей деятельности товарищества, органов управления и контроля товарищества, не совершать действий, причиняющих материальный ущерб (убытки) товариществу, а также соблюдать общепринятые нормы и правила поведения;
обеспечить безопасность и беспрепятственный доступ на участок, в садовый домик и хозяйственные постройки, к элементам общих инженерных коммуникаций и электроустановкам председателю и уполномоченным членам правления товарищества (ответственному за электрохозяйство)  для проверки их технического состояния и снятия показаний электросчетчика;
бережно относиться к имуществу товарищества, участвовать в работах по уборке общей территории товарищества, выполняемых коллективно по решению общего собрания или правления товарищества;
участвовать в работе общих собраний товарищества. Если член товарищества не может лично присутствовать на собрании, он обязан передать свое право голоса на собрании по доверенности своему представителю;
при сдаче в аренду земельного участка (садового домика) или при передаче земельного участка (садового домика) во временное безвозмездное пользование подать сведения об этом в правление. Лицо, получившее в аренду или безвозмездное пользование земельный участок (садовый домик), обязано в 10 дневной срок обратиться в правление для регистрации, ознакомления с Уставом и Правилами внутреннего распорядка товарищества под роспись.
14. Пункт 21 и пункт 22 главы 3 последний абзац дополнить следующей фразой:
Срок, указанный в предписании, не может (не должен) превышать один месяц.
15. Добавить пункт 23-1 в главе 3:
23-1. Членство в садоводческом товариществе носит добровольный характер. В связи с этим член товарищества вправе по своему усмотрению выйти из садоводческого товарищества в любое время независимо от согласия других членов товарищества путем подачи заявления в правление лично или почтой. Членство в товариществе прекращается со дня подачи такого заявления.
Заявления о выходе из садоводческого товарищества рассматриваются правлением товарищества в месячный срок, решение правления направляется заявителю почтой в трехдневный срок, со дня принятия решения.
Правление товарищества обязано направить лицу, выбывшему из состава членов товарищества, предупреждение о необходимости добровольной уплаты задолженности по взносам и другим платежам, пене в годичный срок со дня прекращения членства в товариществе, а также разъяснить выбывшему члену, что чем позднее им будет погашена задолженность по взносам и другим платежам, пене, тем в большем размере с него будет взыскана пеня за несвоевременное внесение взносов и других платежей на основании исполнительной надписи.
16. Пункт 24 главы 3 4 изложить в следующей редакции:
Споры между товариществом и его членами, а также споры между наследниками о преимущественном праве на вступление в члены товарищества, споры имущественного характера решаются судом.

Если земельный участок принадлежит двум и (или) более собственникам и доля на него не выделена в натуре, то есть участок не разделен на два или более отдельных участка с соответствующей государственной регистрацией прав на них, как отдельных земельных участков с установленными фиксированными границами, то такие собственники не могут каждый стать членом товарищества. В таких случаях членом товарищества становится один из собственников – участников долевой собственности на участок по взаимной договоренности или в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.

п.3 абзац 1 Указа  "Члены садоводческих товариществ, иные лица, имеющие в собственности садовые домики в садоводческих товариществах, вправе осуществлять их перевод в жилые дома в порядке, установленном жилищным законодательством для перевода нежилого помещения в жилое, при условии соответствия таких строений требованиям, определяемым Советом Министров Республики Беларусь."        дополнить фразой "при наличии технических возможностей в СТ по электро- и водоснабжению"               (Большинство СТ создавалось в середине 80х-90х годов. Расчетная нагрузка системы электроснабжения рассчитывались по номам ВСН 97-83 с учетом 50% одновременно включенных пользователей. Это т.н. к-т использования электроэнергии. Соответственно и выбиралась КТП требуемой мощность (63 кВт). Так в случае 40 участков разрешенная к подключению нагрузка составляет 50кВт. В случае перевода садовых домиков в жилые, потребуется обеспечить мощность не менее 3,2 кВт на каждый дом, что в сою очередь потребует замены КТП на более мощную.)  
       абзац 5 "Члены садоводческих товариществ, иные лица, имеющие в собственности садовые домики в садоводческих товариществах, вправе осуществлять их перевод в жилые дома в порядке, установленном жилищным законодательством для перевода нежилого помещения в жилое, при условии соответствия таких строений требованиям, определяемым Советом Министров Республики Беларусь." дополнить фразой "Расходы на создание необходимой инфраструктуры в объемах минимальных государственных социальных стандартов производятся за счет местных бюджетов"

Вопросы начисления целевых взносов, которые идут на создание общей инфраструктуры, считать от числа участков противоречит праву на долю в общей собственности. Один член товарищества обладает одним голосом и все члены товарищества имеют право на одну равную долю общей собственности. Как же тогда учитывать субсидиарную ответсвенность. Этот казус решением общего собрания законадательно не урегулировать. Так же и не урегулированно фактическое правовое положение одного собственника двух смежных участков общей площадью свыше 15 соток, согласно земельного кодекса имеет право только на один не более 15 соток. Обьединение участков до принятия Земельного кодекса было не нужно, а сейчас невозможно.
Прямое указание требования соблюдения всех новых установленных нормативов фактически невыполнимо для старых товариществ запроектированных до 2000 года.
Хотелось бы в указе видеть нормы не противоречащие Гражданскому  и Земельному Кодексам.