Публичное обсуждение проектов НПА

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»
Обсуждение проекта
Zakupki_1
8
23.07.2024

п.4 Положения:

- Зачем размещать ежеквартальный отчет, содержащий сведения об общей стоимости договоров в разрезе товаров (работ, услуг), если размещается информация по результатам проведенной процедуры закупки с указанием стоимости заключенного договора?

- Как и зачем размещать сведения об обеспечении минимальной доли закупок белорусских товаров ЕЖЕКВАРТАЛЬНО, если закупающая организация должна в течение КАЛЕНДАРНОГО ГОДА обеспечить минимальную долю закупок белорусских товаров в соответствии с п. Положения?

Zakupki_1
8
23.07.2024

П. 28 последний абзац: по заявлению участника не размещаются в открытом доступе сведения о его наименовании и местонахождении, а только регистрационный номер, присвоенный ЭТП. Как же тогда, участник-победитель предоставит конкурсной комиссии информацию о том, что все участники, допущенные к оценке и сравнению предложений (к торгам при проведении электронного аукциона), являются для него аффилированными лицами?

Zakupki_1
8
23.07.2024

п.13 Положения:

- Если для участия в процедуре закупки не заявились лица, предлагающие товары, происходящие из Республики Беларусь, а также государств, товарам из которых предоставляется национальных режим, или у участников отсутствуют подтверждающие стану происхождения документы, то требуется согласование участия в процедуре закупки с Комиссией по вопросам промышленной политики, областными исполнительными комитетами либо Минским городским исполнительным комитетом. Для такого согласования необходимо заключение об отсутствии в Республике Беларусь производства аналогичных товаров, выданное Министерством промышленности. Что если такого заключения нет, потому что аналогичные товары производятся в Республике Беларусь? Чем в таком случае завершается процедура закупки? По какому основанию она может быть признана несостоявшейся или отменена? Как закупить необходимый товар?

- Относиться ли п.13 Положения ко всем процедурам закупок, в том числе к процедурам закупок из одного источника, проводимых на основании п.3 (вследствие возникновения срочной потребности в закупке), п.49 (товары, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций либо их предотвращения) Приложения 2 к Положению, если нет времени на согласование допуска к участию в процедуре закупки с Комиссией по вопросам промышленной политики, областными исполнительными комитетами либо Минским городским исполнительным комитетом?

Саммит Текнолоджиз
3
23.07.2024
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Пункт : 18


После абзаца 1 пункта 18 главы III Положения ввести абзац следующего содержания: "Для придания всем потенциальным участникам процедуры запроса ценовых предложений равных условий, а закупающей организации закупить товар (оборудование) по наиболее низким и конкурентно способным ценам, сравнение цен участников производится без учета налога на добавленную стоимость (НДС)".
Саммит Текнолоджиз
3
23.07.2024
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Пункт : 24 Элемент текста : критерии (критерий) и в случае проведения конкурса способ оценки
и сравнения предложений участников процедуры закупки;



дополнить словами: "... сравнения предложений участников процедуры закупки без учета налога на добавленную стоимость (НДС)".
Саммит Текнолоджиз
3
23.07.2024
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Пункт : 28 Элемент текста : При оценке и сравнении предложений комиссия по закупкам
выбирает победителя (победителей) по степени выгодности
предложений в соответствии с критериями и способом оценки и
сравнения, указанными в документации о закупке, за исключением
случая, указанного в абзаце пятом части четвертой настоящего пункта.



Абзац 10 пункта 28 Положения после слов "При оценке и сравнении предложений комиссия по закупкам выбирает победителя (победителей) по степени выгодности предложений в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в документации о закупке, за исключением случая, указанного в абзаце пятом части четвертой настоящего пункта." дополнить словами: "учета налога на добавленную стоимость (НДС)".
vikysha07
2
24.07.2024
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 10 Подпункт : 1 Абзац : 7 Элемент текста : 10.1. Не допускается к процедуре закупки юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель:
абзац 7 . аффилированное с закупающей организацией (организатором);



Если по всем требованиям к участнику установленным подпунктом 10.1.

"Не допускается к процедуре закупки юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель: - не соответствующее требованиям, установленным в документации о закупке; - включенное в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам;    включенное в перечень организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к террористической деятельности; - включенное в перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности; -включенное в перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности;"

какая-никакая есть возможность проверить участника,

то каким образом организация будет проверять " аффилированное с закупающей организацией (организатором);". Заявление участника не является основанием его допуска к закупке ИЛИ постановлением должно быть установлено, что ответственность за подачу такого заявления возлагается на участника.

Это как подают заявление, что согласны заключить договор на условиях изложенных в документации, а в предложении указывают иные существенные условия  для заключения договора и возникает вопрос: заставить участника заключить договор на условиях изложенных в документации или отклонять ссылаясь на несоответствие требованиям.

Ольга15
1
24.07.2024

Добрый день. Предлагаю дополнить пункт 33 главы 4 Положения  условием изменения срока исполнения обязательств по инициативе заказчика:

"- изменение сроков исполнения обязательств по предложению заказчика, если увеличение или уменьшение срока исполнения обязательств не возможно было предусмотреть при проведении процедуры закупки".

Обоснование:

Заказчик закупает продукты питания для последующего оказания услуги приготовления и доставки питания по договору сторонним организациям (больницы, учебные заведения).

При проведении процедуры закупки Заказчик определяет ориентировочный объем закупаемых продуктов, который в процессе исполнения договора может меняться (не более чем на 15%)

Заказчик зависит от количеством обслуживаемы пациентов/ обучающихся и предусмотреть их действительное (точное) количество не имеет возможности. Данные о количестве обслуживаемых лиц меняются не зависимо от воли Заказчика, в свою очередь поступающие продукты питания по договорам поставки (заключенные с поставщиками) в процессе исполнения обязательств необходимо корректировать по срокам поставки по инициативе Заказчика (это может быть досрочная выборка товара или продление срока поставки).

Продление срока поставки также обусловлено, тем что цена на продукты питания непостоянна и при заключении нового договора поставщик может значительно поднять цену на тот же товар, а выбрать весь объем товара в пределах срока договора тоже не предоставляется возможным по причине ограниченных сроков хранения продуктов питания (молочная, хлебобулочная продукция, овощи и др.).

Организация закупок
2
24.07.2024
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
В п.9 постановления необходимо расширить перечень документов, подтверждающих правомочие официальных торговых представителей. На практике поставщики в большинстве представляют договора поставки, а не дилерские договора. Соответственно это не является документальным подтверждением статуса официального торгового представителя. Также зачастую поставщики не хотят предоставлять дилерские договора (их копии), так как в них содержится конфиденциальная информация о условиях поставки товаров.  Подтверждением статуса официального торгового представителя может быть включение в Регистр производителей и их сбытовых организаций. Также необходимо изменить условия относительно срока действия подтверждающих документов, т.к. договора, как правило, в основной массе заключаются в конце-начале года и на момент подведения итогов по закупке могут находиться на стадии продления, согласования.
Zakupki_1
8
24.07.2024
п. 24 Положения
При проведении конкурса выбор участника-победителя осуществляется исходя из не менее двух критериев, одним из которых является цена предложения. Однако, Положением предусмотрена возможность и порядок снижения цен предложений участников конкурса, а возможность улучшения иных существенных показателей конкурсного предложения не предусмотрена. По итогу победителем может оказаться участник с более высокой ценой, изначально предложивший, например, лучшие условия поставки. А участник с наиболее выгодной ценой не будет иметь возможности улучшить условия своего предложения, и соответственно у закупающей организации не будет возможности заключить договор на наиболее выгодных условиях. Считаем целесообразным при проведении конкурсов предусмотреть возможность снижения цены и улучшения иных показателей конкурсного предложения, которые влияют на итоговую оценку в соответствии с критериями определения участника-победителя.
Zakupki_1
8
24.07.2024
п. 19 Положения
Не предусмотрена возможность снижения цены и улучшения иных показателей предложений участников при проведении двухэтапного конкурса для заключения договора финансовой аренды (лизинга) в первом и/или во втором этапе.